三位一体共治共享 —

东阿构建社会治理新格局

□本报记者张兴国本报通讯员崔颖侯昌明

一件件棘手难题圆满解决，一项项智能科技投入运用，一个个正能量典型层出不穷……

今年以来，东阿积极探索基层社会治理新模式，以法为先源头把控，用道德激发正能量，用科技构建平安网，形成了科学有效的共建共治共享格局，营造了经济社会发展的良好氛围，使社会关系更加协调、社会秩序更加规范、社会风尚更加文明、社会大局更加稳定。

法为先，矛盾化解全方位

接待群众来访287人次，受理事件112例（含咨询类42例），成功调处了拖欠农民工工资、农村占地纠纷等40例，引导诉讼15例，分流派遣12例，调解处理中3例……

翻开东阿县“矛盾纠纷多元化解中心”运行以来的成绩单，看似一个个枯燥冰冷的数字背后，是许多事项的和平处理与当事人之间的握手言和。

为缓解随着经济社会发展而引发的各类矛盾，该县设立了“矛盾纠纷多元化解中心”，由县信访局等10家单位的派驻工作人员坐班接待群众来访。在中心建立了调解专家库，21类225名专家参与调解各类纠纷，有效发挥退休老干部、百姓调解员的作用，利用与矛盾双方当事人平等的身份沟通调解，化解棘手矛盾，调处邻里纠纷，促成了邻里和睦及社会稳定。

和“矛盾纠纷多元化解中心”一样，该县倡导以法为先，引导群众通过县长热线、东阿政务网、驻村律师、“两代表一委员”工作室等合理、合法的渠道反映诉求，鼓励用法律途径解决问题。同时，深入开展领导干部大接访、约访、下访活动，下大气力化解一批矛盾纠纷，并坚持日常排查、专项排查、集中排查相结合，常态化开展矛盾纠纷的排查调处工作。对排查出的问题，逐一建立台账，严格落实措施，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

为进一步拓展排查化解网络，该县将全县分成三级网格，整合公安部门“一村一警务助理”和环保网格员等现有资源，选用758名网格员，将人、房、地、事、物、组织等要素全部纳入网格管理范畴，实现了全覆盖、无遗漏。对各网格实行精准管理，网格员将群众反映的问题和排查发现的风险隐患通过手机终端及时上传平台，由平台统一汇总梳理，推送至相关部门，保证了矛盾纠纷在第一时间得到解决。

智为行，防控体系科技化

阳谷七旬老人走失5日，东阿民警3小时帮其寻到家人；从8月29日凌晨砸车盗窃案发到8月31日成功抓获犯罪嫌疑人，仅用50多个小时……

得益于县公安局合成作战指挥中心、“雪亮工程”和相关警种、派出所的通力合作，上述案件迅速完成。

东阿以科技化为途径，设立了“政法大数据信息指挥中心”，强力推进社会治安动态视频监控系统建设，打造“雪亮工程”，织就平安“天网”，促进了全县社会治理的大协调、大联动，营造了和谐稳定的社会治安环境。

东阿县将“雪亮工程”与各领域工作深度融合，实现网络互联、资源共享，构建智慧环保、智能交通、寄递物流监管等分平台，加强视频图像资源的整合运用，实现对重点部门、重点领域的全覆盖。目前县综治中心已接入城区视频监控862个，其它农村区域视频监控正在陆续接入。为进一步提高预警能力，他们在学校、超市、车站等重点区域安装了人脸识别系统，可以全时人像采集，及时发现危险人员并向中心平台报警，实现预防处置的提前化和智能化。

以“省级技防示范村建设”为契机，东阿县将社会治安防控触角向家庭和居民延伸，在部分村庄安装了人像、车辆识别摄像头及一键报警桩，使居民通过家中的有线电视机顶盒就能查看所在村（社区）的视频监控，发现问题可以立即一键报警。县公安局、县教育局联合开展了“护校安园”专项行动，完善了校园视频监控、快速报警联网等安防系统建设，切实提升了校园安全防范能力。

今年5月份，东阿的这一做法成为全省“雪亮工程”建设的典型。

德为上，春雨润物细无声

好媳妇张慧芳、好婆婆贝太芹、诚信种植杨万信、见义勇为郭长迎……在陈集乡前堂村的醒目位置，“四德”榜高高挂起，村民纷纷驻足观看，啧啧称赞。

在社会治理工作中，东阿不仅依靠法律途径和科技力量，同时注重释放道德的正能量，围绕社会主义核心价值体系，坚持以德化人，深化思想道德建设，弘扬中华传统美德，树立时代新风。

东阿县着力推进优秀传统文化进校园、进机关、进企业，积极倡导家庭和睦、守望相助的文明风尚和健康文明的生活方式。广泛开展“身边好人”“好婆媳”“最美家庭”等评选表彰活动，挖掘培育一批群众身边的道德典型，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，为社会治理厚植道德沃土。

东阿县第二实验小学将中华优秀传统文化融入教育体系，开展了各种教育实践活动，让孩子们充分感受传统文化的魅力。鱼山镇是该县传统文化创新传承的示范点，与聊城大学文学院合作开展了创建传统文化特色乡镇活动，在全镇广泛进行了各种形式的孝德文化教育、传统经典诵读、诗词楹联创作等活动，全面激发勤劳质朴、和谐有爱的良好家风、村风、民风。县妇联通过发动广大妇女参与“胶乡晒被节”活动，引导妇女比孝心、知孝义、讲孝德、践孝行，倡树“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚。

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