南充市人社局全力构建和谐劳动关系为员工撑起维权“保护伞”

构建和谐劳动关系，是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容。近年来,南充市人社局认真贯彻中省关于构建和谐劳动关系的法律法规和政策措施，坚持“以人为本、依法构建、共建共享、改革创新”的原则，以促进企业健康发展、维护职工合法权益为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点，按照“抓配合、建机制，抓基础、强组织，抓惩处，促保障，抓教育，重宣传”的工作思路，主动作为，稳步推进，有力地推动了全市劳动关系进一步和谐健康发展。

抓配合，着力健全三方协商机制，密切协作促和谐。由人社局（代表政府）、总工会（代表职工）、企联和工商联（代表企业）组成的三方协商机制全市全面覆盖，逐步向工业园区、乡镇（街道）和产业系统延伸，形成多层次的三方协调机制，充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。南充市协调劳动关系三方机制以三方协调会议为主要形式，以建立完善规范畅通、紧密协作的机制为基础，以促进和谐稳定的劳动关系为目标，成立了由政府分管领导任主任的协调劳动关系三方委员会，基本形成了“党政主导、三方运作、多方配合、依法规范”的工作格局。全市上下依托三方机制，以和谐劳动关系创建活动为载体，大力推进企业工会组建、劳动合同、集体合同、工资集体协商和厂务公开民主管理等制度建设。目前，全市企业劳动合同签订率达96%以上，已建工会组织3631户，其中非公企业建立工会3502户，全市共签订集体合同4087份，工资专项集体合同4121份，覆盖企业7512户，覆盖职工534324人。2016年在全市范围内评选出13家和谐劳动关系模范企业和3个模范工业园区，并向省上推荐6家和谐企业和1个工业园区，均受到省级表彰授牌。

抓基础，着力推进基层调解组织建设，源头预防促和谐。加强源头治理，积极做好劳动关系群体性事件的预防联动调处工作，建立健全集体劳动争议案件处置工作机制和应急工作组，保证劳动争议集体案件发生时能及时反应、及时行动、及时受理。我局与市旅游综合办对全市旅游企业开展“依法治旅”活动，对其用工情况进行摸排，提出了合理的用工管理建议，加强对全市劳务派遣单位和用工单位进行专项督查，有效地预防该类劳动争议的产生。加强与相关部门协同配合，指导大中型企业设立劳动争议调解委员会，建立有效的劳动争议协商解决机制，提高企业自主解决争议的能力，重点推进争议多发的制造、餐饮、建筑等行业协会建立劳动争议调解组织。同时，按照“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极引导各类企业、工业园区、乡镇（街道）等建立基层调解组织。目前，全市劳动争议案件受案数逐年下降，调解组织作用发挥明显，最大限度地将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

抓惩处，着力加强仲裁调处和监察执法力度，以人为本促和谐。各级劳动争议调解仲裁机构坚持“以调为主、调处结合、积极协调、维护和谐”的工作理念，依法调解和裁决劳动争议案件，防止劳动领域矛盾纠纷激化和升级，及时有效化解劳动纠纷，维护劳资双方的权益。通过落实三方驻会制度贯穿柔性调处机制、建立法律援助站畅通维权“绿色通道”、设立巡回仲裁庭打通服务群众“最后一公里”等创新举措，进一步延伸工作职能、深化便民服务原则，减少当事人诉难、诉累，更好地维护广大劳动者的合法权益。各级劳动保障监察机构本着“执法为民”的原则，全面落实监管责任，采取“日常巡查+投诉举报专查+专项检查”模式，清理整顿非法用工、社会保险费征缴、农民工工资支付等领域违法违规行为。

抓教育，着力开展劳动法律法规宣传，营造氛围促和谐。以“春风行动”大型招聘会、“12·4”法制宣传等活动为契机，大力宣传《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等劳动保障法律法规。今年以来，现场接待群众咨询1.2万多人次，发放宣传单6万余份，取得了良好的宣传效果。通过组织开展“送法上门”活动，深入全市重点企业、重大项目和街道社区等各类单位200余家，上门宣讲培训相关劳动保障政策法规，使广大企业和职工群众自觉增强劳动法律意识，提高企业规范用工、职工依法维权的能力。充分利用新闻媒体和网站，大力宣传构建和谐劳动关系的重大意义、宣传党和政府的方针政策和劳动保障法律法规、宣传构建和谐劳动关系取得的实际成效和工作经验、宣传企业关爱职工和职工奉献企业的先进典型，形成正确舆论导向和强大舆论声势，营造全社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。 （南人宣）

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