惠民善政 继往开来 实现东昌民政新跨越 ——东昌府区民政局惠民善政工作纪实路祎祎 任佳

救助贫困大学生本报记者   路祎祎   特约记者  任佳

惠民善政，凝聚民心。一直以来民政工作总是驻扎在百姓需求第一线，它涉及困难群众生活保障及婚丧嫁娶等30多项大大小小的事务，每项都与老百姓最关心、最直接的利益密切相关，可谓事事关民生，项项涉民情。“我们全力认真、用心做对、做好每件事，充分发挥民政这个社会稳定器、减压器的职能作用，让东昌府区每一个需要帮助的人感到幸福快乐。”这是东昌府区民政局局长白临祥常挂在嘴边的一句话。2013年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的监督指导下，区民政局深入学习贯彻党的十八大精神，以“团结、为民、务实、创新”的民政精神为统领，在服务大局中夯实基础，在保障民生中加快发展，在规范管理中创新服务，各项工作取得了显著成效。

应保尽保   促善防灾  

为东昌府人幸福“兜底”

城乡低保扩面提标，确保了动态管理下的应保尽保。2013年，城市低保标准由305元/月提高到330元/月，月人均补差达200元；农村低保标准由1800元/年提高到2200元/年，月人均补差达130元。今年下半年根据上级精神，区民政局抽调包括局党组成员在内的31名同志组成14个督导组，对全区全部9678户低保对象情况进行了详细的逐户调查、摸底，彻底摸清我区低保对象情况。经调查，全年城乡低保对象有1.4万余人，发放城乡低保金3496余万元，其中救助低保家庭大学新生35人，发放救助金14万元；医疗救助1121人，发放医疗救助金300余万元。

慈善事业取得突破性发展。今年，在区民政局的努力下，共为3名低保家庭先心病患儿、22名贫困家庭子宫肌瘤患者和40名白内障患者进行了免费治疗，为55名贫困家庭高校新生发放资助金14.1万元，通过“慈心一日捐”活动募集善款169.29万元，发放临时应急救助款86.4万元。同时，与区农村商业银行签订了100万慈善基金认捐协议书，并在各镇、办事处和工业园区首次成立慈善分会，由镇办行政一把手担任分会长。慈善分会办公场所全部按照“三个一”的标准统一挂牌，完善配套设施和规章制度，在35个社区和840村都建起了慈善工作联络站，社区主任或村主任担任站长，全区的慈善工作网络基本形成全方位覆盖。2013年6月，省慈善总会领导来我区调研时，对我区的慈善工作给予了充分肯定，特别是对慈善工作网络建设进行了高度称赞。

防灾减灾扎实有效。全区积极开展防灾减灾宣传，突出做好灾害防控工作，进一步增强了全社会防灾减灾意识和能力。在“7·26”、“8·12”特大暴雨灾害发生后，区民政局第一时间启动应急措施，妥善安排抗灾救灾，将灾害损失降到了最低限度，并及时下拨救灾资金354.5万元，保障了受灾群众的基本生活。其中，新区办事处北苑社区还获得“省级防灾减灾先进社区”荣誉称号。

完善养老  双拥创城   

为百姓“幸福指数”加分

社会养老服务体系建设加快推进。一是全力加快中心敬老院建设。全区共建成中心敬老院5处，供养院民1128人，五保集中供养标准达4800元。去年以来，以创建“幸福敬老院”活动为载体，投入150多万元，对敬老院进行了扩容改建。全区五保集中供养率达72%。二是大力推进老年人综合养护中心建设。2013年，为大力推进东昌府区古楼颐养中心建设，区民政局积极筹措资金，项目全部建成后，我区的社会养老服务体系建设水平将显著提升。三是努力构建社区养老服务平台。采取多种方式，加快社区日间照料中心建设。目前，已有八一、广场、龙山等3处老年人日间照料中心投入使用，另有4处正在建设之中。四是完善城市“三无”人员的基本生活保障制度。将集中供养的城镇“三无”人员，安排到社会福利院供养。五是认真落实养老服务机构建设的优惠政策，支持各类社会养老服务机构发展，促进了民办养老机构的快速发展。

双拥创城活动深入开展。一是大力开展双拥共创活动。在主城区设立军人优先标识1200处，大力推进拥军工作社会化。现今我区已建立各类拥军志愿者队伍40多支，志愿者500余人，其中水城拥军车队被命名为“全省十佳拥军车队”，得到了民政部及省市领导的高度评价。今年6月份，我区顺利通过了省级双拥模范区考核验收。二是全面落实各项优抚政策。2013年，义务兵优待金标准由7800元提高到8900元，增幅达14%，并为331名下岗失业、困难企业伤残军人缴纳医保费99.4万元，完成了全区3400余名老年退役士兵的老年生活补助发放工作。此外，区民政局扎实做好“解三难”工作，为47户困难优抚对象新建、修缮住房130间，并在已建成的房屋正面外墙，镶嵌“关爱功臣安居工程”八个大字，全力做好优抚对象定期疗养、体检工作，让他们充分享受到党和政府的关怀。三是安置和涉军维稳工作有序推进。妥善完成了退役士兵安置工作，389名退伍士兵全部按政策规定安置到位，全年共发放了自主择业金450余万元。四是扎实做好散葬烈士墓集中管理工作。根据国家及省市安排，我区对凤凰集烈士陵园进行了改扩建，园区占地22亩，可将全区340名散葬烈士迁移到陵园集中安葬。目前，陵园建设已投入资金700万元，革命烈士事迹展厅、英雄纪念碑、大型石雕等主体建筑已全面完工，陵园绿化硬化工程、烈士事迹展厅布展工作也基本完成。

城乡分管  维稳前行   

科学构筑“民生高地”

城市社区方面：一是完成了城区3个试点社区选举工作。共选举产生社区居委会成员21人，平均年龄36岁；大专及以上学历17人，占比81%；女性7人，占比33%。社区居委会组成人员得到进一步优化，试点选举工作取得了圆满成功。二是打造“党员在身边”党建品牌，使党建在社区中焕发出新的活力。三是打造“贴心为民”服务品牌，以优质的服务惠及民生。四是活跃社区居民文化生活，开展各类活动146场次，丰富了群众的文化生活。五是探索城市大型小区社区管理服务模式。组织部分社区书记和小区党支部书记到滕州参观学习了当地小区管理的服务方式，同时，对我区的部分小区进行调查摸底，对物业的管理模式进行了走访排查摸底。

农村社区方面：一是合理确定农村社区工作目标。要求各镇（街道）在完成2012年社区建设扫尾工作的基础上，今年再新建1处农村社区服务中心，并打造成亮点社区，发挥示范带动作用。二是精心组织，稳步推进农村社区建设工作。截止目前，全区已建成农村社区服务中心31处，正在建设之中的有4处，正在进一步规范完善的有3处。三是加强农村社区建设工作的监督和指导，确保了农村社区建设工作的顺利进行。大力加强村务公开民主管理工作，农村基层民主政治建设进一步深化。

创收福彩增新组织   

为民政和谐建设添彩

社会福利事业加快发展。全区10家社会福利企业共安置残疾职工183人，全年为社会福利企业退税达200余万元。为全区150名孤儿发放生活补助100万元，保证了孤儿的生活及教育。为城镇“三无”人员发放生活补助13万元。福彩销售再创佳绩，全年实现福彩销售额4537.6万元，增幅在全市名列前茅。区划地名工作扎实推进，顺利通过了省厅进行的创建平安边界检查验收。

社会事务规范有序。进一步强化了婚姻登记处的基础建设，聘请了社会监督员、特约颁证员；规范了具体操作程序，推行微笑服务，极大地提升了婚姻登记处的服务水平。区婚姻登记处被民政部命名为首批国家3A级婚姻登记处。截止9月底，共办理婚姻登记18783对，其中结婚登记13074对，离婚登记2455对，补结婚证3073对，补离婚证181对。殡葬改革进一步深化，全年化尸4211具。办理收养登记17件，救助流浪乞讨人员80人次。

新社会组织建设全面加强。2013年，全区新批准成立社会团体15个，民办非企业单位15个，累计注册登记社会组织达142个，同时全区严格按规定对各类社会组织进行年检，年检率达到93%。现全区社会组织已建立党支部60个，今年蒲公英志愿者协会还被表彰为“全市十佳新社会组织”。

好雨知时节，区民政局惠民善政，为民办实事、办好事，犹如一场场及时雨，入民心田，润物无声。辞旧迎新，在新的一年里，区民政局将继往开来，怀抱“民生民政、民意民政、民情民政、民富民政”的情怀，与时俱进，倾力为民，把一场场及时新雨灌溉人民心田，促进社会温暖和谐，实现东昌民政新跨越！

本版编辑版式路祎祎

校对  张 珊

图片提供   任 佳

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