围绕中心服务发展 关注民生促进和谐 ——东昌府区政协履职尽责工作综述

协助市政协就全区社会化养老事业发展情况进行专题调研刚刚过去的2013年，十二届区政协常委会积极探索履行职能的新思路、新途径、新方法，在围绕中心、服务大局上彰显作为，在发挥优势、积极履职中提升质量，推动了政协工作不断取得新突破。全年共召开常委专题协商会议2次，就经济发展和民生问题开展调研视察13次，配合省政协来我区调研3次，联合市政协开展视察调研6次，立案交办提案149件，反映重要社情民意信息65条。

围绕中心，服务大局，协商议政成效显著

围绕“工业突破” 战略，在助推我区经济发展上献计出力。根据区委、区政府提出的“工业突破”战略和园区倍增计划的要求，区政协把如何促进我区工业园区建设与发展确定为2013年重点调研课题。6-7月份，组织相关界别的十余名委员，围绕园区发展中的土地瓶颈、产业优势不突出、中小企业融资难等进行了深层次调研。调研组由两个副主席带队，轻车简从，深入基层、深入企业，走访园区企业18家，召开由企业家、区直有关部门和工业园区主要负责人参加的各类座谈会、研讨会6次，发放调查问卷200余份，征集意见建议60余条。形成小组调研报告2篇，总调研报告1篇。8月份，联合市政协就我区县域经济突破实施情况进行调研，撰写了6000余字的调研报告，得到市政协领导的高度评价。此外，区政协还针对全区经济社会发展、财政收支、招商引资等工作中存在的困难和问题，组织开展了一系列调研、视察和考察活动，提交了10多份调研视察报告，许多建议被区委、区政府有关部门积极采纳，为推动相关问题的解决做出了应有贡献。

围绕城乡统筹发展，在加快新型城镇化进程上出谋献策。4月上旬，及时组织委员视察了区内济聊馆高速公路、城区外环路和聊莘路的绿化美化情况。4月下旬，配合省政协对我区农村环境治理情况进行了认真细致地调研。10月中旬对我区小城镇建设工作进展情况进行了视察。在广泛视察调研的基础上，十二届九次常委会议邀请区直有关部门负责同志、部分专家学者，就如何加快我区新型城镇化进程，举行专题协商议政。与会常委围绕城建重点项目建设、棚户区改造、农村新居建设和危房改造、土地增减挂等工作中存在的困难和问题，进行了深入分析和研讨论证，资政建言。

围绕全区中心工作，直接参与重点项目建设。区政协在全力做好建言献策的同时，积极投身经济建设主战场。主席、副主席按照区委的部署和工作分工，参加了十几个工程指挥部和重点项目领导小组，直接领导组织并挂帅总指挥，做了大量卓有成效的工作。同时，还按照分工定期不定期到委员企业了解情况，帮助出主意解难题，鼓励引导委员立足本职、干事创业，为提升全区经济健康快速发展作出了积极贡献。

关注民生，促进和谐，履职为民尽职尽责

加强民主监督，以委员集中视察调研促进重大民生问题的解决。围绕区委、区政府确定的重大民生课题和群众关注的热点问题，先后组织委员对全区的社会保障工作、教育、医疗卫生体系建设、重点项目建设、社区建设、农民健身工程等问题进行了深入视察；全年围绕我区重大民生问题，组织调研视察活动6次，召开座谈会9次，形成调研视察报告7篇。同时重视调研视察成果的跟踪问效工作，采取全程跟踪、督查督办、现场评议、专题汇报等形式进行监督，力促成果转化，推动了相关民生问题得到妥善解决，使广大人民群众切身体会到了党和政府的温暖。

坚持民生为本，重视发挥政协提案在构建和谐社会中的重要作用。提案工作是人民政协的一项全局性工作。区政协十二届二次会议以来，共征集提案223件，审查立案149件。在全年立案交办的政协提案中，涉及民生方面的就占半数以上。把关注民生、促进和谐作为提案办理工作重中之重，在坚持“提案人+承办单位+政协组织”三方面对面协商办理提案的同时，又分层次、有重点地对10多家承办单位的提案办理工作进行了现场督办，及时了解办理进度和办理工作中的难点，共同探讨解决办法，督促相关部门早办案、办好案，有效提高了办理质量和效果。进一步加强提案工作制度化、规范化、程序化建设，区政协常委会议先后审议通过了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和《政协东昌府区委员会提案工作条例》，邀请区政府有关领导到会通报了全年政协提案办理情况，组织区政府办公室、区财政局、区教育局等7个承办提案数量多、办理落实效果较好的单位通报交流了提案办理工作先进经验。截至目前，所有提案全部办复，委员满意和基本满意率达到96%以上，提案落实率得到较大提高，直接推动了大批事关我区改革发展和群众关注的民生问题的解决。

畅通民意渠道，以反映社情民意信息促进人民群众现实问题的解决。 在全区政协委员中深入开展了“察实情、讲真话、解民忧”活动，鼓励引导全区政协委员深入实际、深入基层、深入群众，办利民惠民之事、献富民安民之策。通过深入走访，广泛调研和真情帮扶，准确了解群众的所思所想所盼，充分表达各界群众的意愿和呼声，拓展了群众利益诉求有序表达的渠道。全年累计收集整理各类社情民意信息85条，发挥了社会舆情汇集的“直通车”作用。

同心协力，求真务实，团结民主再谱新篇

发挥界别和人才优势，全面营造和谐氛围。区政协注重发挥政协各专门委员会、界别工作组在履行职能中的基础性作用，以界别为单位精心组织委员开展“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动，走访城乡社区15个，企业47家，走访贫困群众家庭20户，开展政策宣传、法律咨询、义诊服务、帮扶救助活动，主动为百姓排忧解难。共协调解决群众就医、就业、法律服务以及生产生活难题170多件次；开展向农村留守儿童、“五保”老人献爱心、慈心一日捐等活动，全年累计捐款捐物100余万元。各镇（街道）政协工委围绕经济发展、招商引资、社会稳定等大局工作，着眼征地拆迁、土地流转、新型城镇化建设等具体问题，释疑解惑，宣传鼓劲，化解矛盾，维护稳定。政协机关和全体机关干部全力做好帮包贫困村和帮扶贫困户工作，选派3名政治成熟、业务精通、工作能力强的党员干部到村挂职“第一书记”，与村民沟通思想、理顺关系，探讨发展路子；结对帮扶困难群众10户，为基层群众办了一批实事好事，营造了民主团结、宽松和谐的良好社会氛围。

加强文史宣传工作，扩大政协社会影响。收集整理文史资料3万余字，向省政协供稿8万余字，充分发挥文史资料资政存史作用。全年共在国家、省、市级刊物上发表稿件60余篇，展现了东昌府区委员建功立业的风采。

整章建制，规范发展，自身建设全面加强

注重政治学习，思想理论建设不断深入。全面抓好主席会议、常委会议、委员和机关干部等不同层面的学习培训活动，增强学习的针对性和实效性，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，增添了做好政协工作的精神动力。认真组织广大政协委员和全体机关干部学习了党的十八大和十八届三中全会精神，不断用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高委员思想政治素质。学习形式灵活多样，按照新时期、新形势对人民政协提出的新要求，指导政协委员和机关工作人员通过党校培训、知识竞赛、水城论坛、委组活动等方式开展学习活动。学习紧密联系东昌府区实际，努力推动学以致用。

完善工作机制，制度体系建设不断加强。建立健全了区政协常委会议、主席会议，定期听取专委会、界别工作组和镇（街道）政协工委工作汇报制度，审议确定各委、组和镇（街道）政协工委年度重大调研视察课题，各委、组和镇（街道）政协工委年底向常委会报告工作的制度，工作机制进一步完善。高度重视界别工作组、镇（街道）政协工委活动的规范化、常态化机制建设，建立了主席和各专委会联系界别工作组、镇（街道）政协工委制度，推动界别工作组、镇（街道）政协工委活动开展地更加扎实有序。充分发挥委员主体作用，建立了委员履职档案，加大委员绩效管理，明确委员履职情况考核奖惩条款，完善了委员评价激励机制。

强化服务功能，机关建设进一步加强。政协机关承担着为人民政协履行职能提供服务、当好参谋的重要工作，是履行人民政协职能和发挥政协委员主体作用的中枢和纽带。坚持把服务委员作为政协机关工作宗旨，创新服务理念，改进工作方法，着力为委员提供优质高效和人性化服务。坚持根据委员岗位特点安排调研视察等活动，把政协机关打造成委员的团结民主之家、温馨和谐之家。由于工作成绩突出，一年来，区政协机关共有13名同志获得区级以上荣誉称号，其中省级1人，市级5人。

本版编辑/版式李念辉

校对杜宁

图文提供政协办

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