魅力乡镇高起点上的新飞跃 ——郑家镇科学发展纪实

区委副书记、区长孙孟来在郑家镇“十二五”发展规划研讨会上讲话。本报记者李可新通讯员张继兴李学贵

2012年，郑家镇坚持以“科学发展观”为指导，紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府制定的各项工作目标，立足本镇实际，坚持“工业立镇、特色兴镇、产业强镇、城建靓镇”的发展思路，真抓实干，奋力拼搏，全镇各项工作稳中有升，呈现出经济繁荣发展、社会和谐进步的良好局面。

郑家镇先后被评为“中国轴承保持架之乡”、“优质产品制造基地”、“全国中小企业示范服务平台”、“省级轴承保持架产业集群”等荣誉称号，共争取各级无偿扶持资金3100万元。2012年1-11月份，全镇民营经济实现营业收入91.2亿元，其中规模以上企业营业收入43.02亿元，占全年任务的98.06%；固定资产投资达到17.9亿元，同比增长15%。

围绕“工业兴镇”做足文章

2012年-1月份累计完成招商10.2亿元，占全年计划的200%。目前招商引资在建项目8个，其中全区三大重点项目之一的中通汽车配件工业园已开工建设。

在招商手段上，郑家镇利用现代信息技术，从单一的招商向网上招商、代理招商、区域招商、特色招商的方式上转变，积极开展产业招商、以企招商、以商招商等多种合作形式，充分利用郑家镇现已形成规模的主导产业集群全力引进工业项目，落实“项目入园”计划，积极推进优先发展工业战略，建立健全项目跟踪落实机制，切实推进项目进度，力争在预订时间内顺利投产、达产。

以轴承保持架为主导的民营经济是郑家镇的亮点，发展壮大民营经济既是该镇实施跨越式发展的战略选择，也是当前该镇实现财政增收、农民增效的有效途径。2012年以来，该镇多次邀请中国轴承协会、省轴承协会的相关领导和专家莅临郑家，召开了“郑家镇轴承保持架产业十二五发展规划研讨会”，规划出了“工业兴镇”的宏伟蓝图——力争“十二五”末，全镇轴承保持架销售额在原有的基础上翻番，由目前的30亿元达到60亿元，实现“中国唯一、世界知名”轴承保持架产业基地的华丽嬗变。

在轴承保持架产业上，郑家镇不断提高现有保持架的质量、档次，重点培植了金帝公司、万联公司、军民公司、人和公司等几家企业，使龙头企业带动整个产业，引导中小企业走“专、精、特、新”之路。同时加大技术改造力度、挖掘高水平人才，瞄准国际国内先进水平，对标达标。

在此基础上，郑家镇把科技创新作为提高轴承保持架档次，实现产业转型升级，延伸完善产业链条，提高产品市场竞争力的有效途径，积极协调，在郑家辖区内建立了“轴承保持架检测研发中心”，成立了“轴承保持架技术研发推广中心”，在国内率先研制出“自动穿钉机”、“重型车辆刹车系统”等技术。截至目前，全镇企业共有自主研发机构18家，高级技术研发人员60多名。

调整农业结构立足农民增收

郑家镇共有务农人员约1.2万人，在蔬菜、林业、畜牧业等方面均有长足发展。2012年1-11月份，全镇共实现粮食产收5.5万吨，同比增长6.9%；蔬菜产收1.6万吨，同比增长7.8%；农民实现收入7586元，同比增长5.3%。同时，集约化经营顺利发展，种植大户逐渐形成。以我镇东王村为例，通过土地流转，现形成了占地260亩的优质绿化苗圃基地，占地160余亩的蔬菜基地，占地140亩的优质土豆种植基地，占地60亩的优质樱桃基地。在食用菌生产方面，该镇仅潘庙村就拥有食用菌棚500个，可创利润800余万元，仅此一项，该村农民人均年增收2000元。在畜牧业方面，涌现出了一批高效益、大规模的典型养殖基地，如“天和牧业”已形成肉驴养殖、宰杀、加工、销售一体化的产业模式，现正申请品牌认证。镇党委、政府因地制宜，积极协助村支部帮助农民寻求致富途径，宜种则种，宜养则养，使全镇初步形成了以邴家、辛庄为中心的林业带，潘庙、谢海为中心的食用菌生产区，袁庄、后景为中心的畜牧养殖区，从而形成了“家家有生产门路，户户有致富项目，村村有主导产业”的良好局面。

基层党建工作再上新水平

一是坚持带头履行书记职责，大力开展基层组织建设年活动。成立了以党委书记任组长的“基层组织建设年”活动领导小组，召开了由全体机关干部、部门负责人、村支部成员参加的“基层组织建设年”动员大会，并下发了开展基层组织建设年工作方案，制定了积极可行的工作措施，规定了完成时限，确保这项活动有人抓，有人管，使我镇基层组织建设水平得到进一步提升。

二是实行优化组合、竞争上岗。2012年2月，镇党委开展了一次自上而下的大规模人事制度改革，坚持选优配优的指导思想，对所有机关干部实行“全体起立、全面竞争”，通过资格审查、综合考察、民主测评等环节，5名年轻有为的机关干部走上了领导岗位，16名机关干部更换了工作岗位，2名不作为的干部在末位竞争中被淘汰下岗。

三是坚持落实党建工作联系点制度。党委委员每月到所联系的支部指导工作2次以上，深入基层解决问题，改进作风，实行“下访解难题、下村搞服务”。

四是坚持“双联共建”主题活动，有效提升为民服务水平。大力开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动，除市区部门联系帮包的村庄外，其它的村由镇科级干部和镇部门负责人联系帮包，实现了“部门单位联村社、党员干部联农户”的全覆盖。

五是以扩大覆盖面为重点，为“两新”组织增添活力。该镇党委根据上级关于加强“两新”组织党建工作的意见，因企制宜，分类指导，做到成熟一个、建立一个、巩固一个，努力形成“支部建在企业，党员作用发挥在岗位”的民营企业党建工作新格局。截至目前，全镇非公有制经济组织党支部已达到15个，党员人数已发展到125人。

小城镇开发建设项目全面加快

郑家镇按照“工业兴镇、城建靓镇”的工作思路，狠抓基础设施建设，大力改善村民的居住环境，取得了明显成效。郑家村整村建设二层楼房，现已完成110户，建筑面积1.2万平方米。谢海社区新居建设，一期30户装修全部完工。同时，完成两处高标准社区办公楼建设，即郑家社区办公楼680平方米和辛庄社区办公楼220平方米，现已配齐了办公设施及社区工作人员，并已正常开展社区工作。

在大力推进农村社区建设和新农村建设的同时，我镇以实施“民心工程”为抓手，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升辖区人民群众的幸福指数。2012年以来，该镇投资80余万元用于全镇的生产桥涵建设，实现了全镇农业生产的健康发展；投资400万元着力加强镇民营企业创业基地内的道路和管网建设，多渠道争取资金2230多万元，用于镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园及镇法庭的配套设施建设；采取打包推介、规模授信等措施，积极做好银企对接，2012年1-11月份，镇党委、政府为企业融资3.2亿元，争取3亿元额度的低利率贷款，解除了企业贷款难题；投资50多万元在镇民营企业创业基地和13个行政村中改造10千伏高压线路5000米、低压线路11000米，新增3600容量千伏安，全镇供电容量增加9000千伏安，新上机械加工用电户130多家，实现了全镇机械加工业的又好又快发展。

2012年，郑家镇先后投资80多万元完成镇文化站建设，完成了35处村级文化大院建设和8处村级农家书屋建设，并配齐、完善了相关的基础设施建设。同时投资20多万元，在全镇55个行政村中村村建造起高标准的健身小广场，确保了全镇群众娱乐有设施，活动有场所。在此基础上，该镇在2012年8月份，隆重举行了郑家镇第一届“金帝杯”全民健身运动会，本届农运会共设置10个竞赛项目，既有在该镇广大农村普遍开展，为农民所喜爱的篮球、乒乓球等现代体育项目，又有象棋、拔河、跳绳等历史悠久的民间传统体育项目，还有体现农民生活、劳动特点的自行车慢赛、大力王搬运等项目。这次农运会由11个代表队、19个参赛队伍、881名男女运动员参加。经过3天的比赛和角逐，共决出33块奖牌。整个运动会气氛热烈、秩序井然，体现了郑家农民良好的精神风貌，成为该镇农民体育运动的一次成功检阅。

新起点孕育新发展，新使命催生新动力。2013年，郑家镇正紧紧抓住机遇，主动应对新挑战，谋发展之策，鼓发展之劲，聚发展之力，在科学发展、和谐发展、跨越发展的道路上阔步前行！

本版编辑/版式李可新 

校对刘颖 

图片提供李学贵

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