市大学生创业引领五年计划及实施方案（二）

■大学生自主创业所享受的工商注册优惠政策

对大学生从事个体经营符合条件的，自首次工商注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政性事业收费。大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受注册资(本)金限制，出资1元即可申报。鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的非货币资产作价出资；允许大学生自主创业公司以股权出质融资。放宽经营场所等限制，按照法律法规规定的条件、程序，大学生创业人员从事非扰民项目的，可以住所(经利害关系人同意)、租借房、临时商业用房、农村住宅等作为创业经营场所。同时，依法放宽企业名称登记条件、放宽营业执照期限限制。

■大学生自主创业所享受的房租补贴优惠政策

各类创业园和孵化基地要为入驻的大学生创业者提供场地、创业指导培训等扶持。对在创业园和创业孵化基地创业的大学生，自创办之日起，第一年享受全额房租补贴，“零房租入驻”；第二年享受50%房租补贴，补贴总额不超过5000元。大学生因客观条件所限不能进入创业园和孵化基地、经批准在创业园或孵化基地外租用经营场所的，可参照上述标准，根据其吸纳就业情况，给予一定数额的房租(经营场地)补贴。

■鼓励大学生自主创业的社会保险和税收优惠政策

属于就业困难人员的大学生以灵活就业形式创业后，申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按所在地规定的缴费标准和比例，给予3年期限的基本养老、基本医疗和失业保险补贴，补贴数额按当年本人实际缴费的60%予以补贴。大学生创业符合财政部、国家税务总局《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税(2010)84号)及国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(2010年第25号)文件规定的，享受相关税收扶持政策。

■政府及高校创业服务机构对大学生创业提供的指导服务

建立大学生创业人员信息管理服务系统，组织提供及时有效的后续服务和跟踪指导。将大学生创业见习纳入就业见习的总体计划实行统筹管理。鼓励支持大学毕业生开办网店从事创业实践活动，提供创业辅导和便利条件。建立完善大学生创业导师制度，组织一批有社会责任感的企业家和专业人士成立大学生创业导师团、专家志愿团等，实行“一对一”的创业指导帮扶。建立创业信息、政策发布平台及创业大学生俱乐部、创业大学生联谊会、创业大学生宣讲团等多种形式的大学生创业交流互助平台，为大学生提供形式多样的创业服务。

■创业指导服务机构为大学生创业提供的创业项目

积极开发建设符合当地产业和经济发展要求、具有商业价值和市场前景、适合大学生创业、有较强操作性的创业项目资源库，结合有创业意愿大学生的实际，在创业项目资源库中择优为其推荐创业项目。建立政府支持、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，建立有效采集和定期发布制度。推动创业咨询服务工作的开展，有计划地组织开展交流活动，帮助大学生将科技发明、专利等转化为创业项目。

■政府部门为大学生创业提供的孵化平台

各级政府要大力发展各类综合性和专业性创业园区；或依托现有的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、农业示范基地、大学科技园区、小企业孵化园等建设大学生创业园和创业孵化基地；也可投入一定的启动资金，动员社会各方面力量，对闲置的工业厂房、仓储用房等存量房产，在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下，支持改建为创业园、孵化基地或经营场地，土地用途和使用权人可暂不变更。2011年，着手筹划建立具有一定规模的市级大学生创业园和创业孵化基地。至年底，全市初步建立6个投资小、见效快的大学生创业园(街)或创业孵化基地，为自主创业的大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。对大学生创业园和孵化基地生产的节能环保、自主创新产品，应按政府采购扶持政策予以优先采购。 

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