产智融合新动能需要坚实人才支撑专家：向质量型人才红利转变需要选人用人制度创新

5月4日，青年节。茌平县贾寨镇耿店村党支部书记耿遵珠在与送规划下乡的市规划局工作人员交流时表示，以前外出务工如今回到村里创业的已有50多人。“最近又有一名年轻人找到我，希望能回家种大棚，我告诉他，要回来就不能小打小闹，不能满足于弄一个大棚拉倒，要充分利用自己的头脑，形成规模，带动全家致富。"

28岁的村民耿付征深有感触地说，年轻人回家创业，给村里带来的是生机和活力。

农村盼着年轻人回来，盼着更多的人才未来能留在乡村，助力乡村振兴。而在工业、服务业等其他领域，对于人才的渴求，更是一点儿也不少。

5月3日上午，聊城市委党校经济管理教研室教授夏正智对聊城晚报记者说，我们现在提出产智融合，提出深化“放管服"改革，优化营商发展环境，其实都迫切需要高素质人才的引进和培养。人才素质水平提升了，其他的就是水到渠成。

产智融合新动能需要坚实人才支撑

在大力推动新旧动能转换的时代大背景下，可以说，人才就是第一资源。

在聊城，多年来出台《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》等政策文件，通过海外高层次人才交流会等平台，正吸引着越来越多的高端人才把目光转向这片热土。不过，高端人才匮乏，结构不合理的大瓶颈依然存在，由此引发的创新能力还不强等问题，不容忽视。

时代的洪流滚滚向前，不会因为一个地方有发展短板而稍稍等待。尤其是在《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划(2018-2022年)》中明确提出要推进产智融合后，我们对于人才的渴求，从未如此强烈。

产智融合，以新一代信息技术为支撑，以产业智慧化和智慧产业化为导向，逐步形成新产业属性或新型产业形态，推动社会变革和社会生产的发展。

其中，推动产业智慧化。旨在推动传统产业数字化、网络化、智能化建设，运用新技术、新管理、新模式，加快产业智慧化改造，实现价值链向高水平跃升，促进“老树发新芽"“有中出新"。在装备制造、精细化工、生物医药、纺织服装等重点制造行业设计和制造过程中，积极推广运用信息化辅助设计系统和信息化辅助制造系统，改造现有生产制造系统，实现生产过程控制的数字化、自动化，提高产品设计制造水平。

而推动智慧产业化。旨在瞄准科技前沿，依托科技创新平台和科技成果转化中心，加速知识、技术、创意向现实生产力转化，实现产业价值链的延伸或突破，推动“筑巢引新凤"“无中生有"。积极发展线上线下相结合的科技成果交易，强化产学研合作，支持高层次专家团队携带高新技术项目落地转化并形成产业规模。在高端装备制造、新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业领域，重点突破核心关键技术，开发一批拥有自主知识产权的新产品、新工艺、新技术。在有色金属及金属深加工、化工、服装纺织等传统产业领域，重点通过建链补链强链，研发上下游产品，做强主导产业，开发配套产业。

这其中的任何一个方面，都需要坚实的人才支撑。

向质量型人才红利转变 期待选人用人制度创新

也正因为如此，《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划(2018-2022年)》中明确提出，要牢固树立人才第一资源理念，实行更加积极开放有效的人才政策，推动人才结构战略性调整，实现数量型人口红利向质量型人才红利转变。

一方面是加大人才引进力度。深化人才体制机制改革，大力推进顶尖人才项目合作工程、高端人才多点突破工程、急需紧缺人才精准引进工程、优秀成长型人才集聚工程等四大引才工程。积极吸引聊城籍高端人才通过总部回迁、项目回移、资金回流、技术回乡、组建返乡创业联盟等方式回乡创新创业。设立人才引进专用编制，专项用于引进急需紧缺博士和正高级专业技术人才。加强人才生活保障，对引进的顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才，发放聊城市人才服务“金卡"，建设储备一批人才公寓、人才周转房。建设人力资源服务产业园，积极引进国内外知名人才服务机构，鼓励通过政府购买服务方式引进高层次管理人才和专业技术人才。

另一方面是加大人才培养力度。大力培养高素质实用型人才，支持聊城大学增设大数据、智慧旅游、智慧农业、知识产权服务等学科专业，支持职业院校与企业合作建立实训基地，培养高级技工。营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。实施企业家培训计划，举办聊城企业家进修班、聊城财富大讲堂、宓城健康产业国际论坛等，组织优秀企业家到国内外知名商学院培训考察，到经济发达地区和世界500强企业对标学习，提高企业经营管理水平。完善企业家正向激励机制，增强企业家创新活力、创业动力。

在夏正智看来，人才建设和引进的过程中，必须要跟上的是行政体制创新，营商发展环境的优化。这就要求，必须在选人用人制度方面有创新。

夏正智认为，优化营商环境，转变政治生态是根本。要转变政治生态，应该以开放包容、合作发展、互利共赢为导向，创新选人用人机制。按照分类分级的方式，以专业化为导向，全面实行各级干部的竞争性、开放式选拔，切实提高党政干部的政治素质和业务能力水平。全面贯彻党政干部任用的回避原则，实行干部选拔任用的有效回避，避免干部群体的乡党化、地域化、裙带化。

夏正智还认为，要改革公务员考试和事业单位招考制度。山东作为经济大省和文化大省，要有高度开放和充分包容的改革精神，要有与北上广深和江苏、浙江等发达地区类似的自立自强意识。省公务员考试和省内事业单位招考应该避开多省联考，面向全国、单独选择时间自主进行。这样一来，不仅对山东，对于聊城的人才引进和培养也将带来更多机会。

记者 赵崇峰

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