向“ 执行难”宣战

近年来，茌平县人民法院立足本院实际，不断规范执行行为、健全执行机制、强化执行措施，倾洪荒之力破解执行难题。

线上线下惩“老赖”

李某向金融公司借款 200 万元用于生产，由另外一家公司担保。逾期后金融公司索要未果提起诉讼，法院判决李某和该担保公司分别承担还款及连带责任。判决生效后，原告申请执行。经法院查实，李某确无执行能力，同时作为保证人的公司也表示无力还款。

之后，执行法官通过“点对点”网络查询系统发现，应承担连带责任的公司账户资金活动频繁，且经实地查看，仍处在经营期间，便立即决定对其法定代表人司法拘留。但狡猾的“老赖”并没有因此履行义务，反而造成停产假象企图蒙混过关。 此时，执行法官早已洞悉其另开账户的蛛丝马迹，并迅速冻结了款项。针对其公然对抗执行的情况，法院决定与公安机关联合出击惩“老赖”。在将案件线索移送至公安机关后，公安机关迅速立案，采用高科技刑侦手段确定了其躲藏地点。最终，该公司迫于刑罚的压力慌忙联系法院和申请人，积极协商达成新的还款协议并全额履行。

该院线上线下齐发力，“线上”率先在全市建立了高标准执行指挥中心，充分运用“点对点”专线连接网络平台查控“老赖”的存款、房产、车辆等财产，节省了大量路途奔波和查询等待的时间，并坚持在门户网站、电视台公布失信被执行人名单；“线下”主动联合县检察院、县公安局开展打击“ 拒执罪”专项活动并制定了实施方案，截至目前，向公安移送涉嫌拒不执行判决裁定、非法处置查封扣押冻结财产等案件线索 11 件，公安立案侦查7件，法院判决1件1人。

内外联动树权威

“以前真是误解你们了，没想到你们的工作这么辛苦！”一位申请人在参与完执行工作的回程途中由衷地说道。原来，这位申请执行人曾误以为执行不到位是执行法官不作为，多次到法院吵闹，不听法官解释，不顾查询结果，扬言不给钱就找执行局。经合议，承办法官决定带他一起去执行。当日天未放亮，一行人便踏上了去往乡下颠簸的路途。来到被执行人家中时，大门紧锁且门口长满了草，早已贴上的执行通知和传票已变得陈旧发黄。执行干警爬上墙头，院内空无一人，敲开邻居的大门询问被执行人去向，邻居摇头表示不清楚，随后又找到村干部，仍然一无所获。此时太阳已冉冉升起，执行法官汗流浃背，并耐心向申请执行人释明被执行人的财产状况。申请执行人在全程参与执行行动后，才真正理解了执行工作的困难，并诚挚地向执行干警表达了谢意。

该院主动加强与外部联合，不仅邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等社会各界人士参与、监督执行工作，还通过党委政府牵头构建了由组织、纪检、金融、法院、公安等 23家单位参加的执行救助联动机制，每年向民政部门申请慈善救助10万元、国家救助10万元。去年以来，共发放救助金20万元，通过救助执结案件 55件，救助特困群众30人。此外，每年固定时间与司法警察联合开展“执行百日专项行动”，司法警察作为执行“冲锋军”，配合执行干警采取凌晨出击、集中围堵、夜间执行等方式，对暴力抗法事件产生了特有的震慑。

规范管理打硬仗

在解决“执行难”过程中，茌平法院坚持抓执行工作与抓队伍建设同步，努力建设一支高素质的执行铁军。2015年以来，该院通过开展“门好进、人好见、事好办、暖民心”主题活动，不断提升服务质量和服务效能，切实解决好服务群众的“最后一公里”，让社会感受到执行的公正高效。

该院加强规范化管理，创新推行分段集约执行，将案件分为综合内勤、财产查控和执行实施三个阶段，并组建三个相应小组。综合内勤组负责案件录入，按节点期限实时监控；财产查控组受案5日内完成被执行人车辆、房产、存款等调查，在24小时内对发现的可供执行财产线索采取强制措施；执行实施组则对财产查控组未能执结的案件继续执行。同时，建立执行快速反应机制，由2名执行法官和1名书记员组成执行分配小组，对涉及5人以上的执行分配案件统一分配，并加强与有关部门的协作配合，及时处理执行线索和突发事件。

该院执行局与装备计财科分工负责、相互配合、相互监督，建立执行款项专用账户。为保证账目设置规范化，及时购置了执行款专用财务软件，建立一套执行案件收付辅助台账，将案由、案号、办案人员录入辅助系统；共建执行款项管理微信群，实施定期对账制度，扣款及缴纳款项在微信群公开后一目了然，为及时入账、过付奠定了良好基础。

王哲  刁萌萌

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