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枣花飘香 清风徐来

来源:山东法制报 2016-11-18 00:00   https://www.yybnet.net/

茌平县城西部的肖庄镇,是历史上博陵贡枣的原产地,也是闻名全国的“圆铃大枣之乡”,每年的五六月份,醉人的枣香便弥漫在镇上的每个村落。2014年 11月,为解决西部乡镇群众诉讼难的问题,茌平县人民法院在此选址恢复设立了肖庄法庭。自此,肖庄法庭围绕全方位服务大局,满足群众多元化的司法需求,实现司法为民的零距离,开始了有益的探索和实践。

有事儿还要靠法庭

肖庄法庭所辖四个乡镇地处偏远、民风淳朴,但辖区群众法律意识普遍不高,借贷、买卖、土地流转等纠纷时有发生。

2012年,茌平县贾寨镇85户村民将金额不等的现金存入贾寨供销社农民资金互助社,后该互助社解体。 85 户村民索债无门,多次到北京及省政府上访。茌平县人民法院党组高度重视,经过对全案组织讨论分析,决定将该85案纳入诉讼渠道。立案之初,细心的法官发现大部分原告是70岁以上的老年人,为核实当事人身份并签署送达地址确认书,肖庄法庭立即开动司法便民流动车,前往贾寨镇耿店村民委员会驻地,统一进行立案手续的办理。对三户因年事已高确实无法到场的村民,干警来到了他们的家中,将立案手续送到了他们的床前。整整一个上午的时间,所有立案工作全部完成,该85 案顺利进入诉讼程序。在法官的努力下,经过多方协调和多次沟通调解,85户村民与被告分别达成了调解协议。年近八旬的邢善臣老人说:“法庭的法官们为我们的案件没少费心,实心实意地做调解工作,没有他们的积极协调、努力工作,结果不会这么好,速度不会这么快,我们非常满意!”还有一位老人则反复地说:“有事还是要依靠法庭啊!”

肖庄法庭注重从细节上下功夫、从服务上要质量,以达到化解矛盾纠纷在基层,修补当事人关系在萌芽,维护辖区社会稳定在日常,实现小案件有大成效的效果。针对辖区内群众文化水平不高的现状,法庭坚持制作起诉笔录,完善便民服务大厅建设,设立多功能窗口,对不同的群众诉求做出相应的引导,为当事人提供诉讼程序性事项的“一条龙”服务,被群众亲切地称为“便民庭”。

法庭就是我们的“法律智囊团”

受文化水平的限制,百姓遇有问题,习惯到当地政府寻求解决办法,一旦达不到理想的效果,便会拖家带口集体出动,走上上访之路。为此,肖庄法庭主动发挥审判职能,服务辖区中心工作,助力党委政府科学决策、依法行政,确保乡镇工作依法、高效进行,被亲切地称为“法律智囊团”。

2015年 5月,肖庄镇班庄村三户村民因承包地流转问题来到了法庭,咨询如何通过法律手段要回自己的承包地,并扬言如果要不回就去县里、省里,甚至进京上访。该土地涉及十余名村民,承包地的转包无任何书面手续,且土地分割重组错综复杂,一旦进入诉讼程序,不仅难以平衡双方利益,还可能加剧双方矛盾,导致村民利益严重受损。为此,法庭法官立即启动了诉前调解程序,并及时联系肖庄镇党委政府和村委会了解具体情况,经过多日的法律释明及调解工作,双方握手言和,就土地转包合同的解除及后续土地划分的处理达成一致意见。

类似的集团诉讼案例不胜枚举。肖庄法庭还针对辖区经济特色和案件特点,积极探索建立多元化纠纷解决机制,主动加强与基层人民调解组织的联系和工作衔接,积极构建调解网络,形成调解合力,有力地维护了辖区社会和谐稳定,受到了驻地党委和辖区群众的广泛好评。自建庭以来,肖庄法庭的年度总结报告连年被驻地人大全票通过,并被茌平县委、县政府授予“年度人民满意基层政法单位”荣誉称号。

欢迎法官进企业,填补我们的生意经

肖庄法庭所辖乡镇均以农业发展及农副产品开发为主导产业,从事木皮加工、蔬菜种植批发等小型作坊、企业有千余户,在经济活跃的同时,也带来了很多纠纷。

2015年 9月,以木皮加工行业为主的菜屯镇所属42户木皮加工厂遇到了难题。原来,这42家企业在与临沂某板厂进行木皮买卖中疑被诈骗七十余万元,但无任何证据,无法刑事立案。于是,他们来到法庭以买卖欠款纠纷为由希望通过诉讼索要货款。立案后,尽管法院已经从快办理相关手续,但部分原告仍焦急不耐,对法庭依法送达及举证期间、答辩期间的安排提出反对意见,坚信只有上访、只有催促才能有效迅速解决问题。面对这种情况,法官一方面普及相关法律知识,安抚原告情绪;另一方面通过电话、邮寄等多种方式,与被告取得联系,反复告知其诉讼权利义务以及缺席诉讼的法律后果。开庭当日,40余名原告及被告诉讼代理人在法庭相见,经过三个多小时的努力,双方就木皮款的金额及偿还方式、偿还期限达成一致意见,现被告已依照约定主动履行了第一批欠款。庭后,肖庄法庭主动制作了木皮买卖简易合同书,并向辖区内所有企业进行了发放,收效良好。

建庭以来,肖庄法庭坚持能动司法,主动加强与企业的沟通交流,及时为他们提供法律咨询,堵塞管理漏洞,规避经营风险,预防和减少了涉诉案件的发生。截至目前,已帮助企业审查、完善合同 280余份,为企业提出法律咨询意见40余条。

王哲  张松

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