新城镇“双促双增”行动扎实见效

赵明霞叶洁

自全市“双促双增”行动暨农村人居环境整治行动开展以来，长城区新城镇紧盯农村产业发展、精准帮扶行动、美丽乡村建设等方面的问题，不断加强调查研究，紧密结合发展现状，制定整村推进计划，加快推进农村人居环境整治行动，取得了一定成效。

聚焦农民变富，促进农民持续增收

注重发挥党组织红色引擎作用。按照“一村一品”发展模式，探索“品牌+基地”“特色产业+园区+合作社”发展模式，加强现代农业科技推广。

坚持整村推进发展。坚持规划先行，镇党委主动当好“双促双增”精准帮扶行动的“排头兵”，开展“大走访”活动，在充分掌握村组困难户底数的基础上，与各帮扶工作队建立良好的沟通协调机制，结合实际，因户施策，制定8个村的持续增收计划，推动帮扶措施落地见效。

拓宽持续增收渠道。积极发展大棚反季节蔬菜、中药材、蔬菜制种等种植产业，继续扩大特色化标准化养殖规模，从种养业生产、产品深加工、培育品牌、市场营销等方面延长产业链、提高附加值，促进农民增收。

激发发展内生动力。充分发挥身边致富带头人、能人的示范带动作用，在全镇兴起“学先进、争先进”活动，加强对自强自立、勤劳致富先进典型的宣传，大力营造发展致富的良好社会氛围，引导他们克服等靠要思想，逐步消除精神贫困，促进形成自强自立、争先发展的精神风貌。

立足农村变美，加快建设美丽乡村

坚持“农民要什么、我们干什么”，乡村振兴的过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

突出问题导向，开展农村人居环境综合整治。深入开展“六整治一行动”，注重发挥农村基层党组织在改善农村人居环境中的主导作用，积极争取省、市人居环境改善专项资金支持，累计向各村下拨环境卫生整治经费20余万元，统筹解决村组主干道、居民点、垃圾坑等遗留问题，多措并举开展安远沟村、横沟村土炕及煤炉改造示范项目，按计划实施新城村省级“千村美丽”示范项目，进一步深化建设内涵、提高建设标准、健全管护机制，搞好经营开发。

突出绿色发展，健全生态文明建设长效机制。围绕绿色有机农业发展，落实基本农田保护制度，大力发展种养结合、农牧互补和资源循环利用的生态农业，申报了植树造林，实施防风林建设、退耕还林补植补造工程计划，配合市农林局做好新城草湖湿地公园保护修复，严格落实河长制、湖长制工作责任，加强常态化巡湖、巡河，抓好河湖周边环境卫生和生态保护。大力推进农村人居环境整治行动，实施“321”美化路线，在镇村组干部和帮扶户的带动下全面推进整治工作。

突出凝心聚力，统筹加强农村精神文明建设。广泛开展弘扬社会主义核心价值观行动，深化文明村镇创建，推进镇村“道德讲堂”建设。做好新城村“八个一”示范点和野麻湾村省级文明村创建工作，深入推进文化惠民，活跃繁荣农村文化市场，提升传统节会、农村集市、乡村体验等活动文化内涵和市场化运作水平。

注重改革创新，着力深化农村综合改革

新城镇不断探索农村综合改革路子，盘活用好农村资源，多渠道扶持壮大村集体经济，运用推广野麻湾“三变”改革试点经验，增强农业农村发展后劲。

扶持壮大村集体经济。依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加村集体收入，全年流转土地13203亩，财产性收入约924.21万元。对村集体荒滩及路边、水边、田边、村边等集体空闲地等资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租，充分发挥资源效益。完成野麻湾双丰果园建设、发包、运营阶段工作，建成观蒲村51座钢架日光温室并投入使用，使用村集体资金为村民购买家庭财产保险，通过宣传引导，动员农户参加各类农业保险，解决后顾之忧。

统筹推进“三变”改革。不断完善配套政策，建立健全工作机制，积极稳妥推进全镇农村集体产权改革，现已完成清产核资24957.93万元，全镇土地确权面积为38477.98亩，确权颁证率99.5%。充分整合各类财政专项资金和其他涉农资金，通过市场化运营，最大限度地盘活农村土地、水、林、湖和农民闲置宅基地、闲置农房以及资金、技术等各类资源。

全面深化“放管服”改革。结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，持续深化推进“四办”改革，不断加强基层便民服务，建设优化惠农大厅服务环境，加强“放管服”改革业务培训，明确工作任务，靠实责任分工，切实转变政府职能，释放更多改革红利。

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