2017，凉山脱贫攻坚再冲锋 力争18.6万人脱贫，822个贫困村退出

□本报记者 张崇宁

年，州委州政府认真贯彻中央、省委决策部署，牢牢把握“稳中求进”总基调，保持定力、迎难而上，全力以赴打好经济增长“翻身仗”、脱贫攻坚“第一仗”，脱贫攻坚首战告捷，为今后脱贫攻坚不断夺取脱贫攻坚战新胜利赢得了主动、创造了条件。

年，凉山脱贫攻坚如何干？全州超前谋划提早实施，牢牢掌握扶贫工作主动权，脱贫攻坚战场再冲锋，誓要打赢脱贫攻坚战。

凉山州聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，结合实际，自觉把脱贫攻坚作为必须完成的重大政治任务和全州头等大事来抓。更加扎实地推进各项工作，确保中央和省委脱贫攻坚系列部署落地生根，高质量完成年度目标任务。

超前谋划提早实施

牢牢掌握扶贫工作主动权

年月日晚，州脱贫攻坚领导小组暨脱贫攻坚指挥部召开第六次全体会议，早抓部署早落实，牢牢掌握扶贫工作主动权。要求全州超前谋划、提早实施，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，统筹考虑贫困现状和脱贫攻坚进展情况，全面分析本地贫困村、贫困户致贫原因和脱贫难易程度，科学合理确定计划脱贫摘帽的贫困村贫困户，分类研究制定帮扶举措，精准建好“三本账”“六张图”，挂图作战，台账管理，靶向施策。

全州要优先实施交通、住房等基础设施项目，强力推进“二轮凉推”，加快通乡油路建设；尽快实施彝家新寨和易地扶贫搬迁工程项目，确保二半山以下的住房建设于今年元月底前启动、二半山以上的于今年2月底前启动，确保在雨季来临之前完成主体工程建设。

年月日，越西县人民政府与中国十七冶集团有限公司签订越西县年脱贫攻坚项目建设合作框架协议。本次签约内容含个乡镇年脱贫攻坚近套易地扶贫搬迁、彝家新寨的农户安全住房及偏房建设；在政策支持的范围内，村级活动场所、卫生室、文化室、幼教点及通组路入户路等配套公共服务和基础设施建设，双方优先考虑合作，总工程造价约5亿元。

年1月中旬以来，越西县易地扶贫搬迁工程、昭觉县年易地搬迁工程陆续开工。

在首战首胜基础上

坚决做到再战再胜

年，州委州政府把脱贫攻坚作为头等大事，全力推进***、精准脱贫，实现首战告捷。作为全国、全省脱贫攻坚主战场之一，凉山高质量完成个贫困村退出、.万贫困人口减员任务，鼓舞了士气，提振了信心。但凉山州仍是全省贫困人口最多的地区，目前还有贫困村个，贫困发生率.9%，高于全省四个百分点左右。

年在首战首胜基础上，要做到再战再胜，这对凉山扶贫开发工作来说，提出了严格的要求。

根据省上下达计划，今年凉山州要实现个贫困村退出，.万贫困人口减贫。1月8日，凉山州已将分解任务下达到各县市。同时，去年凉山州还有未验收退出的个贫困村和未脱贫的5.万贫困人口。因此，凉山州今年的贫困村为个，贫困人口为.6万人，脱贫任务十分艰巨。

计划年脱贫摘帽的县，年要完成基础设施建设，年着重抓产业增收、“四个好”达标创建等工作；计划年、年脱贫摘帽的县，积极创造条件推动硬件建设尽量往前赶，为如期脱贫赢得时间；今年拟退出的贫困村和贫困人口，相关项目春节前完成规划，春节后全面启动，雨季之前完成住房主体建设。

凉山州把安居放在首位，今年将建成彝家新寨个、藏区新居户，实施易地搬迁人，建成通村通畅道路公里，拟退出贫困村全部通硬化路。

在产业方面，将新建林业基地万亩，推广“青薯9号”万亩，启动个全国乡村旅游扶贫重点村建设。撸起袖子抓发展

甩开膀子抓脱贫

脱贫攻坚是凉山当前的“头等大事”，州脱贫攻坚领导小组暨脱贫攻坚指挥部要求，各地各部门树牢以人民为中心的发展思想，乘胜前进、聚力突破，推动脱贫攻坚取得更大成效。全州统筹加快发展区、脱贫攻坚区“两大战线”，安宁河谷县市围绕“重点开发区或农产品主产区”主体功能定位，撸起袖子抓发展，做大规模、做优结构、做强支撑，当好全州经济发展“火车头”；个贫困县围绕“重点生态功能区”主体功能定位，甩开膀子抓脱贫，壮大富民特色产业，改善基础设施条件，增强自我发展能力；盐源、雷波、木里等有条件的贫困县全力以赴坚持脱贫与发展“两手抓”，自加压力、争先突破，形成县域经济特色化发展、“两大类区”梯次化发展、“三大片区”差异化发展生动格局。

一要更加强化精准要求，推动脱贫攻坚全面提速，树牢“早抓早主动”理念，超前谋划、提早实施、加快推进，着力把基础做牢、把产业做强，确保有质量地退出。

二要更加强化问题导向，加快极度贫困村脱贫步伐。要鲜明确立最贫困的村、扶持最困难的户、办好群众最急需的事“三最”工作取向，把推进极度贫困村脱贫攻坚放在最突出位置，上下联动、精准滴灌，一个村一个村地打好歼灭战。要认真落实州县领导联系帮扶责任，督导推进“一村一策”脱贫攻坚方案，优先解决住房安全、交通基础、生产发展、上学就医、公共服务等困难问题，全程记录极度贫困村脱贫历程，将监测点建成示范点。要将去年通过预评估的村列入今年退出计划，今年内所有村住房、交通等基础建设全面启动，确保如期有序退出。

三要更加强化短板意识，从根本上改变贫穷落后面貌。要围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，抓紧推进建房修路，加大统规统建力度，实现乡镇通油路、拟退出贫困村全部通硬化路。要做大做强“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药+加工+电商”农牧产业和乡村旅游等产业，用好产业扶持基金，大力发展集体经济，扩大贫困户劳动力输出规模，多渠道开辟就业岗位。要深化彝区教育振兴计划和十五年免费教育计划，实施“一村一幼”提升工程，扩大“9+3”免费职业教育计划招生范围。要强力推进禁毒防艾，保持毒品犯罪严打态势，扎实推进贫困地区生育秩序整治行动。要全面开展“四好村”“四好”文明家庭创建活动，发挥农民夜校重要阵地作用和“小手牵大手”积极推动作用，引导群众参与“三建四改五洗”，养成好习惯、形成好风气。要积极推进社会扶贫，深化东西扶贫协作、省内“1+1”对口帮扶、部门定点帮扶、“万企帮万村”和州内“6+9”对口帮扶，强化“五个一”帮扶力量，动员社会各方面积极参与扶贫，形成决战贫困强大合力。要持续实施十项民生工程，办好件民生大事和一批民生实事，织密织牢民生兜底保障网络，着力保障群众生活水平，提高生活质量，确保生活安全。

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