三大片区有差异 凉山普法对症“开方子”

小分队“送法进村”、双语干部入寨宣讲、“法律语言”转化为“方言俗语”

□本报记者 何勤华

12月4日，凉山州纪念《宪法》颁布实施33周年座谈会召开，座谈中，“差异化普法”、“社会治理”等成为与会者关注的热词。记者了解到，在普法宣传和社会治理中，凉山州在差异化中对症下药，根据安宁河谷地区、大凉山彝区和木里藏区三大片区不同情况开展形式多样的普法宣传，初步摸索出了普法宣传和社会治理的新路子。

差异普法200支小分队下乡送法

12月1日至3日，昭觉县司法局以省道307线和通往龙恩乡方向的乡道为主线，途经县城、竹核、阿并洛古、龙恩等地开展了“12·1世界艾滋病日”法制宣传教育活动。活动采取设立防艾知识咨询点、发放宣传资料、悬挂条幅标语等方式，重点宣传预防和控制艾滋病的重要性和紧迫性。

这是大凉山彝区普法的一个缩影。“凉山分为三大片，安宁河谷地区、大凉山彝区和木里藏区。”凉山州司法局局长卢立武说，三大片区各有特点，需要差异化普法。在安宁河谷地区，重点围绕加快发展抓普法，整体提升全社会法治意识和法律素养，推动形成区域科学发展、加快发展、率先发展的法治良序。

在大凉山彝区，普法工作者重点围绕依法治理抓普法，制定实施了《大凉山彝区普法大纲》，着力提升彝区社会法治文明程度，使尊法守法成为彝区群众的自觉行动。木里藏区重点围绕维护稳定抓普法，不断增强寺庙僧侣和信教群众的爱国守法意识，为藏区长治久安筑牢法治基础。

凉山州选派精通彝汉、藏汉双语的基层干部，进村入寨开展巡回法治宣讲。整合州县执法司法人员、律师、基层法律服务工作者等法律人才资源，组建200支“法律服务小分队”开展“送法进乡村”活动，零距离进行法治宣传和法律咨询服务。

在普法方式上，凉山州变“法律语言”为“方言俗语”，推动普法语言本土化。卢立武介绍，凉山州坚持从民族习惯和历史传承入手，深入挖掘民族习惯法、训世经、民族谚语等文明与现代法治文明相适应的内容，编印彝汉双语普法学习读本，免费发放给各级各部门和彝区群众。

依法治理“零容忍”整治南红玛瑙盗采

大凉山南红玛瑙产地主要集中在美姑县和昭觉县交界处海拔2000-3900米的山区，总面积近一千平方公里。近年，南红玛瑙市场红火、价格飙升，无证开采、偷挖盗采现象突出，矿区资源、生态环境受到不同程度的破坏。

2014年，凉山州把整治南红玛瑙盗采行为列入“彝区依法治理五大专项行动”。通过组建护矿队、坚持动态巡查、紧盯严防重点区域等措施，“零容忍”打击私挖盗采玛瑙资源违法犯罪行为。

凉山州依法治州办公室副主任顾炯介绍，除盗采南红玛瑙外，在凉山彝区，凉山州还深入开展禁毒防艾、非法组织未成年人外出务工、非法集资、林权流转问题专项整治，依法严厉打击违法犯罪活动。

在木里藏区，突出依法治寺管僧、反分维稳，加快树立法治权威，巩固深化木里藏区长足发展、长治久安20条基本经验，深入实施寺庙管理“十四条”规定和僧人入寺管理12项配套措施，推进寺庙管理制度化、规范化。

在安宁河谷地区，突出严格执法，规范水电、土地、矿产等优势资源勘察开发秩序，完善重大决策社会稳定风险评估制度，建立法治化营商环境，创新社会治理方式，着力把法治理念贯穿和落实到经济社会发展各领域。

卢立武也表示，今后将把普法教育与开展打击毒品犯罪、非法组织未成年人外出务工、盗采南红玛瑙、违法流转林权等专项整治行动结合起来，用身边事、身边案例教育身边人，教育引导广大群众自觉守法用法。

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