大到法院官司，小到鸡毛蒜皮的事儿 16年基层调解 杨洪斌：不怕磨破嘴皮跑断腿

杨洪斌（左二）在调解矛盾。 工作之余，杨洪斌学习法律法规知识。

杨洪斌，美姑县佐戈依达乡的一名普通司法调解员。在这个平凡的工作岗位上工作了16年，他调解大小案件矛盾上千起。调解中，大到法院官司，小到鸡毛蒜皮的事，都被他用耐心和真诚化解。因而，他在当地群众中很有威望，因为平易近人，因为热忱的工作态度化解矛盾，受到当地百姓的拥护。

文/本报记者 李潇

图/本报记者 吉觉拉一

美姑县佐戈依达乡位于城乡结合部，矛盾纠纷多发。但这一切被一名“能人”凭着对群众们的一片赤诚，常把大事化小，小事化了，实现了事不出村组，把矛盾化解在基层，用人民调解撑起了一片和谐天空。

真情付出倾力调解一心为民

杨洪斌，美姑县佐戈依达乡的一名普通司法调解员。在这个平凡的工作岗位上工作了16年，他调解大小案件矛盾上千起，在当地群众中很有威望，因为平易近人，因为热忱的工作态度化解矛盾，受到当地百姓的拥护。调解中，大到法院官司，小到鸡毛蒜皮的事，都被他用耐心和真诚化解。

用知识改变自己的命运，用知识改变对生活的态度。

作为凉山第一批寄宿制学生。杨洪斌在课堂上，刻苦努力，他希望通过知识改变命运。这一切源于他的父亲就是当地一名德高望重的德古（彝族民间调解员）。

经父亲调解的矛盾大大小小无数起，因此在杨洪斌的老家，老父亲非常有威望，很受当地村民的尊重。父亲的一切深深烙在了杨洪斌的心里。可惜幼年时家道中变，父亲很早就去世，一大家人全靠母亲一人供养，但这更激发了杨洪斌学习知识改变命运的欲望。

1984年，他参加招考，考到了美姑县莫尼乡政府工作，随后又调至洛俄依甘乡工作。当时，在洛俄依甘乡，没有派出所，治安环境很糟糕，当地群众也怨声载道。杨洪斌和当时的乡政府干部商量后，决定成立一个治安联防队，每逢赶场天开始巡街，对寻衅滋事、故意扰乱社会治安的一律严惩。通过这一有效手段，洛俄依甘乡的治安状况逐渐好转。1993年当地成立了洛俄依甘乡派出所。在此期间，杨洪斌还从昭觉县请来3名德古，对当地村民制定相应的村规民约。

杨洪斌觉得德古在调解村民之间的矛盾中非常有必要，因此，只要德古有调解，他都会抽出时间跟着学习，这也为以后自己开展调解工作打下了不少的基础。

当然，光靠德古传授的经验和方法远远不够，“现在搞调解工作，既要讲政策法规，又要贴合一些民间习俗。”杨洪斌介绍说。

调解要“身入”更要“心入”

16年来，在杨洪斌的概念里没有节假日，哪里有矛盾纠纷，总能见到他熟悉而忙碌的身影。杨洪斌清楚地认识到，只有把矛盾化解在基层，才能让乡邻和谐，社会稳定。正是因为他的那份责任心，许多矛盾纠纷“死结”在他不辞辛劳地调解和“攻心”战术下一一解开。

1995年，两名年轻人海来和斯日相约赶场，并一起喝酒聊天，直到天黑才各自返回，结果在回家的途中，海来却因酒后失足摔下河道去世了。随后，海来的家人在悲痛中认定他是被斯日所谋害，为此两家人翻了脸，整日吵闹不休，甚至大打出手。虽然经公安机关调查后认为海来的死亡与斯日无关，但双方的矛盾仍然没有得到缓解，乡村干部大大小小调解了十多次，均无功返回。

每当这两户人家上访或是又发生纠纷时，乡村干部都觉得头痛。

1998年，杨洪斌刚刚调至佐戈依达乡工作，听说了这件事后，便暗下决心，越是棘手的纠纷越要把它调解好，这样才有利于化解其他村民的矛盾。

后来，每每处理完手上的工作，杨洪斌总是往海来家和斯日家去坐坐，听听双方的诉求，或是看看有什么需要帮忙的农活。最终，经过杨洪斌5年坚持不懈地努力，多年的矛盾得到了有效的化解，两家人心平气和地坐下来，签署了三份和解协议书，保证在以后的生活中互不惹事闹架。

调解要“用心”更要“创新”

工作惯了的杨洪斌是个闲不住的人，没有调解的时候他很注重研究和解决新情况、新问题，对待人民调解工作他就像一头老黄牛充满干劲。他结合调解工作实际，创新调解方法，增强调解效果，将科学理论与纠纷调解工作实践相结合，解决了一大批赔偿、邻里纠纷。

宜宾小伙儿刘天才，十年前来到美姑县做小百货生意，刚来没多久就遇上一件烦心事，多亏杨洪斌帮他调解才让他有信心继续在这里发展下去。

当年因为刘天才在进货途中遇见一群学生扒车，其中一名孩子在扒车过程中不慎摔下来受了伤。这下可好，孩子的家人全部都找上门来，不仅不让其做生意，还要求赔偿孩子的医药费。

这一突发状况让刘天才又气又急：本来自己进的货已经被小孩子们扒下来部分，损失不少，还要承担因扒车而受伤孩子的医药费。自己的委屈又去找谁呢？

正在焦头烂额之际，一位朋友告诉他去找杨洪斌，保证能调解好。

果然，在杨洪斌的帮助下，事情轻松得到了解决。“有老杨这颗定心丸在，我才决定再在这儿发展下去，现在乡里的治安比以前好多了，我们在这里发展很安心。”说起往事，刘老板很是感谢。

因为这件事，也让杨洪斌得到启发，在基层调解工作中，光是调解员是不能完全解决问题的，要进一步提高村民的整体素质，加强学习才是有效解决矛盾的办法。于是，他从2009年10月起，每周二组织部分农村党员、村组干部和民间德高望重的德古开展学习活动，主要从相关的规章制度、禁毒防艾等方面进行培训。有时，杨洪斌还会到一些外出务工回来的村民家里讲解法律知识，告诉他们如何有效合法地维护自身权益，特别是遇到劳务纠纷时，怎样才能有效解决。

通过不间断的知识培训，几年来。左戈依达乡邻里之间的纠纷少了，打架斗殴的事件明显下降，连续多年无一例村民上访事件。

乡党委书记吉克木支感慨地说：“在乡上工作这些年，还没解决过一件民事纠纷，全部都被老杨化解了。现在他是乡里的名人，邻里间小到吃碗面不给钱都要来找他调解。”

充实自己、完善自己

“工欲善其事、必先利其器”，十多年孜孜不倦对法律知识的学习和业务磨砺，让杨洪斌由一名人民调解的门外汉逐渐成为这方面的行家里手，看到群众们信任自己，杨洪斌深感责任重大，于是加紧给自己充电，认真学习法律，心理学，社会科学知识，不仅常常在网上查找资料，同时还请其他的优秀调解员传授处理复杂纠纷的方式方法，充实自己、完善自己，努力将学习的成果向实际工作中转化运用，做到知行合一。

2006年，杨洪斌考取了律师资格证。“现在是法治社会，在调解工作中，必须以法律为主，再结合村规民约才能在工作中尽最大可能平息大小矛盾。”说到自己的好学上进，杨洪斌有些腼腆地解释道。

2012年5月，斯干千村村民吉朵古则在绵阳市某建筑工地打工，因意外事故导致手骨折，受伤严重，吉朵古则的家人既无文化，又不知维权途径，杨洪斌亲自到绵阳驻守10余天，运用法律知识及政策规定跟老板协商，找劳动部门协调，最终帮助吉朵古则要回工伤赔偿款，并且分文未取。当事人感激涕零，连说“老杨是个好人啊”。

在民间，古老的习俗约定，德古调解要收取一定的费用，但杨洪斌说他是政府公职人员，调解纠纷是他的职责范围，因此多年来，他从未收取过群众一分钱。因为在他心里，群众的安居乐业是他最大的收获，群众的理解和支持就是他最大的价值体现。

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