严防 严打 严治 综合治理外流贩毒 ——访越西县禁毒委员会

反恐防暴演练。

2015年，在州委、州政府的坚强领导和州禁毒委的大力指导下，越西县委、县政府高度重视，全党动员、全民动手，深入开展禁毒人民战争。围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害和遏制新滋生吸毒人员“三个”关键问题，多措并举治理毒品问题。在综合治理外流贩毒突出问题上成绩突出。

截止2015年12月31日，越西县共侦破外流贩毒部级目标案件2起，省级目标案件2起，零包案件3起，缴获毒品海洛因31.46公斤，扣押车辆4台，扣押涉毒资金17.6万元，清理劝返外出盲流人员600人（内蒙劝返160人）；查获越西籍外流贩毒人员123人，同比下降27.64%。在内蒙查获越西籍人员11人、凉山籍人员34人，同比下降66.7％、59％；越西县西山、板桥等7个被州挂牌整治乡镇外流贩毒人数全面下降，平均下降率达59.1%，较好地完成了州上下达各项目标任务。全县禁毒工作取得了打击毒品犯罪人员数与禁毒任务综合指标名列全州公安机关第二名，毒品案件破案数和查处毒品违法人员数位居全州公安机关第三名，部、省、州挂牌目标案件位居第四名的成绩。

记者：2015年，越西县治理外流贩毒成绩突出，这离不开你们的辛勤和努力。请问，在治理外流贩毒突出问题工作中，你们遇到了哪些问题和困难？面对这些困难，你们采取了怎样的措施？

越西县禁毒委员会：越西是劳务输出大县，每年外出务工人员近8万人，占全县人口的四分之一，大多数村组人户分离情况严重，或亲朋好友相互邀约外出务工、或举家外迁，吸贩毒人员夹杂其中，甄别和打击难度大，失控漏管现象突出。

面对存在的突出问题和现实困难，越西县公安机关始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，按照“以打为要、以收为本、以控为基”的禁毒工作思路和要求，以“百城禁毒会战”、“飓风扫毒”和飓风“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”专项行动为契机，全力开展整治外流贩毒、毒品大案攻坚、打零收戒和易制毒物品专项整治等行动；持续加大对大宗贩毒、家族式贩毒、集资贩毒和过境贩毒的打击力度，相继破获吉克某某、邱约某某等特大贩卖、运输毒品案件，在侦破大宗毒品犯罪的过程中，建立了以公安执法部门为主导，交通运输、邮政、银行、林业等职能部门共同参与的堵源截流机制，有效防止了毒品流入我县；针对我县毒情实际，对我县内的零包贩毒进行强有力的打击，使县城、普雄等地区零包贩毒地下市场受到重创，有力打击了毒品犯罪活动的嚣张气焰；重点开展了毒情严重区域和易涉毒公共场所的专项整治行动，先后2次对全县43家宾馆酒店、16家网吧、4家歌城等公共娱乐场所和县城公交车站、长途客运站、货场、铁路沿线9个火车站、1个编组货场进行了全面清理，对申果庄片区、普雄镇、城关片区、中所片区组织了为期一个月毒品严打整治行动；全员收戒吸毒人员，强化吸毒人员的动态管理，通过定期摸排、群众举报、定期尿检等方式，对社会面上的吸毒成瘾人员实行全员收戒，强制戒毒；派出治理外流贩毒工作组赴越西籍流入较为集中的省市开展打击整治外流贩毒专项工作。治理外流贩毒工作组赴云南2次、内蒙古4次专项整治外流贩毒，抓获外流贩毒人员19人，缴获毒品海洛因31258克（31.25公斤），劝返外出盲流人员600余人。

记者：我们知道，要遏制毒品问题，除了严厉打击，还要多措并举治理，就像之前提到的“以打为要、以收为本、以控为基”的禁毒工作思路。那么，在综合治理毒品问题上，越西县做了哪些工作？

越西县禁毒委员会：在综合治理毒品问题上，我们围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害和遏制新滋生吸毒人员“三个”关键问题，多措并举治理毒品问题。

首先，强化组织保障，落实县、乡两级禁毒工作人员；强化责任落实，确保禁毒工作责任落到实处；加大财政保障力度，确保禁毒工作顺利开展，2015年，越西县在财政极度困难的情况下预算划拨200万元禁毒工作经费，全力保障和推动禁毒工作深入开展。

其次，县禁毒委成员单位、各乡镇成立形式多样的禁毒宣传队，利用乡镇“赶集日”，通过群众喜闻乐见的方式，广泛开展禁毒主题宣传教育活动，全面推进禁毒宣传进社区、进农村、进学校、进单位、进家庭、进场所的“六进”活动；在主流媒体长期免费刊登和播放禁毒防艾公益宣传标语、影片。2015年，越西县共开展各类禁毒宣传活动100余次，受教育师生、外出务工群体和各届群众达25万余人次。

此外，全面开展摸排，摸清本辖区、本单位外流（流入）人员去向、从事工作、经济状况、联系电话、是否有涉毒嫌疑等情况，建立健全禁毒工作七本台账；落实基层党政教育管控责任，签订外流人员管控目标责任书；强化涉毒人员管控帮扶，开展“支部+协会+家支”的禁毒模式；将禁毒工作与扶贫项目、惠民工程相互捆绑。

值得一提的是我们的“千校万生”禁毒防艾教育宣传工作和家支禁毒防艾宣传活动，一个加强了学校毒品预防教育工作，一个以民族特有的风俗和规矩来约束、监督、教育、管理家支人员，得到了州禁毒办的肯定。

记者：2015年，越西县的禁毒工作取得了较显著的成效，那么在新的一年，你们的工作重点将放在哪些方面？有哪些具体措施？

越西县禁毒委员会：下一步的工作中，我们将继续按照州委、州政府决策部署，举全县之力、聚全县之智，进一步巩固和深化外流吸贩毒综合治理，坚决开展禁毒攻坚战。

一是强化责任，完善机制。严格落实党政一把手负责制，把禁毒防艾作为第一要务，做到“四个亲自”。进一步完善禁毒工作包片联乡责任制、禁毒工作“七包”责任制、禁毒工作举报奖励制度、禁毒工作责任追究制“四项”工作制度，从体制机制上给予禁毒工作全力保障。

二是加快县乡禁毒办建设，确保工作有人抓有人管。目前，我县已落实县禁毒办1名副科级干部，11名行政和事业编制，将尽快开展相关工作人员的遴选。同时，逐乡建立禁毒协会，逐村建立家支禁毒协会，逐乡镇设综治禁毒办，村（社区）综治禁毒站的工作模式，增加城区网格和网格员。

三是夯实基础，综合整治。夯实禁毒基础台帐、缉毒基础工作、毒品整治基层工作“三项”基础工作，从源头上预防和减少毒品危害。

四是创新管理模式，盯牢各类人群。采取超常举措，服务和管理好“两期”妇女等特殊群体。

五是全民动员，延伸工作触角。成立禁毒防艾文艺宣传队，进社区、进村寨、进学校深入开展彝族传统道德（尔比尔节）宣教活动，树立社会主义核心价值观和荣辱观，培养民族法治精神，重塑民族精神风貌。发挥好支部在禁毒工作中的职能职责，依托支部+协会+家支的禁毒防艾新模式，开展禁毒防艾优秀党支部、优秀支部书记、优秀村组干部、优秀家支、优秀家支带头人等评选和创建活动。

六是内防外控，全面遏制外流吸贩毒。结合工作实际，在进出越西的交通要道新建毒品检查站，依托普雄、乃托火车站安检口增设毒品查辑业务，辅以流动检查卡点，开展毒品查辑相关工作，御毒品于县外，防吸贩人员外流。加强警务协作，完善打击外流贩毒的工作机制，在内蒙古呼和浩特市禁毒支队设立凉山打击整治外流贩毒办公室，常年派出民警、专门人员配合当地共同开展公开查缉、专案经营、审查深挖等专项行动，将外流贩毒活动遏制在源头，对流出的涉毒人员，在当地依法受到处理后，由工作组集中带回进行帮助教育，尽可能减少社会危害。

文/本报记者 杨婕

图由越西县禁毒委员会提供

新年伊始，我们有信心、有决心，在州委、州政府坚强领导下，在州禁毒委、州公安局大力支持和指导下，切实把思想和行动统一到省州关于加强禁毒工作的重大决策部署上来，坚持立足当前、着眼长远，统筹兼顾、整体推进，超常努力、多管齐下，综合治理，扎扎实实抓好各项禁毒措施的落实，不断推动禁毒工作向纵深发展，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，为实现禁绝毒品的目标而不懈奋斗，为越西与全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

——越西县禁毒委员会

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