《凉山州普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）》出炉 重智育　轻体美 5年内这种情况将消失

1月4日，《凉山州普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）》出炉并下发文件，将在今年按照计划要求着手执行。

按照《行动计划》，凉山州将利用5年左右时间，通过配足配齐体育艺术教师、丰富大课间活动、组建艺术社团、改善音体美设施场地等措施，改变学校教育重智育轻体美的倾向，破除硬件缺乏、师资不足对体育艺术教学质量的制约，全面提高学生身体素质、审美能力和人文素养。

“希望能多配置体育、艺术教师到我们基层校点，这对均衡教育资源和学生素质全面提高将起到很好的助推作用。”1月5日，听说《凉山州普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）》（以下简称《行动计划》）已经出炉，盐源县干海乡南河村小学校长马鹏军期待地说。

马鹏军所在的南河村小学是一所村完小，目前有学生140余名，教职工18名，按照要求，除正常的主课外，学校设置了体育、美术、音乐、写字等课程。不过由于没有专业的体育和美术老师，这些课程都由其他科的老师兼职上课。

南河村小学的情况，其实是目前全州中小学课程配置中重智育、轻体美倾向的一个缩影。

但这种情况在未来5年内将逐步结束。4日，《行动计划》经州政府同意，已经下发文件，各地将在今年按照计划要求着手执行。

《行动计划》中最大的亮点是，将切实改变学校教育重智育轻体美的倾向，破除硬件缺乏、师资不足对体育艺术教学质量的制约，全面提高学生身体素质、审美能力和人文素养，发挥体育艺术教育工作在全面推进素质教育中的重要作用。

【目标】每个学生掌握体育、艺术特长

记者从《行动计划》上看到，该行动计划将贯彻中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学、提高学生审美和人文素养”以及省委十届四次全会加强学校体育艺术教育的要求，以政府为主导，加强学校体育艺术投入和统筹力度，健全完善保障条件；以开足上好体育艺术课、保证学生课外活动为重点，把增强学生体质、提高学生审美素养作为教育的重要目标；以强化管理和督查为手段，基本形成体育、艺术科学规范的评价机制、持续发展保障机制和推进机制。

《行动计划》显示，凉山州将利用5年左右时间，基本配足体育、艺术教师，开齐开足体育艺术课；音体美设施设备、功能教室面积达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准》和《四川省中小学教育技术装备标准》要求，体育生均活动面积有较大改善；加强教改和科研，强化教师培训，提高体育艺术教育质量；进一步健全管理制度，建立学校体育艺术工作激励约束机制；大力开展普及性体育艺术活动，全面实施学生体质健康监测，学生体质健康合格率达90%以上；实施体育艺术“2+1”工程，努力使每个学生掌握两项体育技能和一项艺术特长；建立体育常规赛事和艺术教育成果展示制度，搭建载体和平台，充分展示学校体育艺术教育成果。

【保障】经费开支比例不低于10%

《行动计划》要求，各县市要切实加大对学校体育艺术教育工作的投入力度，学校体育艺术场地和器材的改善实行“县市统筹、分级管理、以县为主”的机制，逐步解决学校体育艺术硬件短缺问题，要适当向体育艺术设施设备倾斜，推动学校体育艺术硬件条件在2018年基本达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准》和《四川省中小学教育技术装备标准》要求。同时，各县市教育、财政部门和学校要按照相关规定，合理确定体育艺术在公用经费中的开支比例，原则上不低于10%，确保正常开展体育艺术工作的基本需要。

各县市将通过公开考试招聘、直接考核招聘、实施“特岗教师”招聘、考核招聘免费师范生等方式调整学科教师结构。体育艺术教师结构性缺额、但教师总体不缺编的县市，在岗位总量和相应专业技术岗位空缺内，将采取退二补一（退休两位教师就补充一名艺体类教师）的方式，重点补充体育艺术教师。规模小难以单独配备体育艺术教师的校点，应由所属乡镇中心校采取“走教”方式，保障学校体育艺术工作的开展。

各县市将切实保障体育艺术教师与其他学科教师同等待遇，按不低于其他学科课堂教学的系数计算工作量，按规定合理计算体育艺术教师组织课外活动的工作量，解决体育艺术教师的必要装备。

【要求】组建艺术社团、兴趣小组

《行动计划》透露的一个新信息是，按照国家课程标准，学校要切实规范体育艺术课程，不得随意削减、挤占体育艺术课时。按照计划，5年后，全州中小学的素质将得到全面提高。

为进一步深化体育课程改革，有条件的中小学将试点并推广高中“模块教学”模式，根据学生兴趣开展跨班选修和连堂授课。学校将积极开发富有本地特色的体育运动项目，充实和丰富体育课、大课间活动和课外体育锻炼的内容。依据学生年龄特点和兴趣爱好，组建多种艺术社团和兴趣小组。

按照要求，各县市政府将定期举办综合性或专项性的学生体育运动会，教育部门每3年举行一次学生艺术展演活动。中小学每年将举办春、秋两季运动会和艺术展演活动，以班级为单位组织开展阳光体育运动、大课间活动、课外体育锻炼、艺术活动，全面推进体育艺术“2+1”工程，形成面向全体、人人参与的良好局面，掀起全体师生积极参与体育锻炼和艺术活动的热潮。

同时，各县市将在具备条件的学校开设体育班，尚未具备条件的学校也要接收体育尖子生插班就读，推进全州“体教结合”工作，共同培养体育后备人才。

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