基金帮忙 山区坝区收入差距小了

从2009年开始，盐源县设立边远高寒山区发展基金，帮助27个边远高寒山区乡镇发展

□曾成绪 曹衍美 本报记者 钟美兰

3月29日，盐源县桃子乡玻璃村，漫山遍野的核桃树有的已郁郁葱葱，有的才吐露新芽。“郁郁葱葱的都改良嫁接过，而刚长新芽的则没有。”玻璃村村民杨尔呷说，2010年以来，盐源县核桃技术协会技术人员对他家100亩核桃进行了改良，改良后家里核桃收入增加了1万多元。

改良嫁接费用来自盐源县为高寒山区设立的专项发展基金。从2009年开始，每年由县财政设立1200万元边远高寒山区发展基金，解决27个边远高寒山区乡镇群众反映强烈的问题，截至2013年底，全县共投入3561.32万元，实施医疗、卫生、教育、饮水、交通、用电、产业发展等项目303个。“这些项目实施后，山区乡镇的基础设施建设和产业发展都得到了很大提高，大大缩短了和平坝乡镇的收入差距。”盐源县农办主任张棋明说，2013年坝区年人均纯收入7065元，山区为5918元，相差1147元，与2009年相比，两者差距缩小357元，山区年人均纯收入增幅93%，远远高于坝区的55%。

发展基金扶助27个山区乡镇

盐源县平坝地区以苹果、烤烟、辣椒等为支柱产业，但是离县城100公里以上、海拔2700米以上的27个乡镇，不但基础设施薄弱，也缺乏强有力的产业支柱，2009年盐源县7个坝区乡镇年人均纯收入4571元，山区为3067元，差距1504元。“真要帮，这些地区才是关注重点，但是群众到底需要什么，渴望什么，需要调查。”盐源县县委常委、组织部部长沈海涛说。

同年，盐源县启动了首轮为期35天的民情大调查活动，通过汇总梳理，涉及基础设施、产业扶持与发展、社会事业等群众所急所盼的热点难点问题高达24个。“有些项目向上争取是比较难的，但是又是百姓所急需的。”沈海涛说，以便民桥为例，可能因为规模小和资金量不够，完全达不到项目申报的条件，但是正是因为这些基础设施的欠账，山区和坝区差异才会那么大。

为了缩小山区与坝区发展差距，盐源县决定，从2009年开始，连续5年每年由县财政设立1200万元边远高寒山区发展基金，以加强基础设施建设、发展农业产业化经营为突破口，帮助27个边远高寒山区乡镇发展。

此后2011年、2013年，盐源县再次启动了第二轮和第三轮民情大调查活动，针对“断头路”、“便民桥”、“微水电”、“小水窖”等一个个民情项目进行再调查。

喝上自来水致富有核桃

盖租乡盖租村因为没有自来水，100余户450名村民只能靠天喝水。“自家打井解决用水，到枯水季节，水断流后井里没水了，只好到一公里外的地方背水喝。”村民杨格科说，水井露天，落叶多灰尘大，装过水的水桶、煨过茶的茶壶都留有厚厚水垢，“我们就盼着用上自来水。”

这种呼声在民情大调查中被反映出来，2012年，盐源县拨付36万元边远高寒山区发展基金，在该村实施人畜饮水工程，去年6月底工程完工投用，村民用上了自来水。3月28日，杨格科一回到家，拧开自家院子里水龙头洗手，清澈的山泉水“哗哗哗”地从水龙头里流出。“现在用水方便多了。”杨格科满意地说。

基础设施有了起色，产业也得跟上。桃子乡玻璃村距县城80余公里，村里种植的核桃光长树枝不结果，村民见不到收益，心里都窝着一团火。

2010年，盐源县划拨11.2万元边远高寒山区发展基金，对该村200亩核桃和花椒进行了改良。

“改良与不改良，不仅生长不一样，收入也一个天上一个地下。”杨尔呷说，从未带来收入的核桃经过改良后，去年开始结果，鲜核桃卖了1万多元，预计今年收入翻番。

看到了效益，现在玻璃村家家户户都种上了核桃。桃子乡乡长牟文华告诉记者，三年来，该村实施核桃低质低产换优改造1300亩，投入基金29.5万元，改良户人均增收700元以上。

新闻推荐

765万元重奖品牌创建先进单位

本报讯（记者吴梦琳钟美兰）3月10日，凉山州委农村工作会议上，全州农特产品品牌创建工作先进单位受到表彰，奖金共计765万元，其中，取得中国驰名商标的5家企业和单位分别获得奖励100万元。此次获奖单位包括全...