螺髻山 别让索道把游客挡在门外

因为只有一套索道，目前最大日接待量只有1600人；增加新索道后，日接待量将达到6500人。全国风景名胜区信息宣传工作在凉山举行，这个话题引起了与会者的关注——

“农家乐、饭店、客栈越开越多，生意越来越难做了。”5月24日，在凉山州邛海-螺髻山国家级风景名胜区开了一家小店的沙马作哈向螺髻山旅游景区管理局局长日海补杰惹抱怨。当天，记者随日海补杰惹走访了好几家在景区做生意的农户，他们的感受跟沙马作哈基本一致。

“沙马作哈面临的问题就是景区开发不足的问题。”日海补杰惹说，在全国风景名胜区信息宣传工作年会上，中国风景名胜区协会副会长兼秘书长王凤武“凉山应加大力度搞好景区开发”的观点得到了与会者特别是四川和凉山参会人员的认同。

□本报记者 徐登林

景区农户：吃旅游饭越来越难

沙马作哈是普格县螺髻山镇螺髻山上的村民。“以前，海拔2000多米的半山上只能种马铃薯、苦荞、萝卜，人均耕地不到1亩，一年就6000多元的收入。”沙马作哈回忆说，2002年，螺髻山村民的日子开始发生改变。

2002年，螺髻山与邛海打捆申报国家级风景名胜区获得成功。沙马作哈很快看到了变化：越来越多操着不同口音的游客，甚至是金发碧眼的外国人来到螺髻山游玩。“自从螺髻山成为凉山州唯一一个国家级风景名胜区，周边老百姓大多吃起旅游饭。”螺髻山镇洛博村党支部书记安子阿各说，洛博村七个村民小组中有五个村民小组的村民在景区做生意。

2006年，沙马作哈所在的螺髻山镇修起了螺髻山彝寨。“头几年一直空起，现在，螺髻山彝寨全部被附近村民租来开饭店、客栈。”在螺髻山彝寨开了一家宾馆的谭良永告诉记者，从2003年到2011年，景区游客年年增长，生意也一年比一年好。“但去年到今年生意不大好了。”谭良永说。沙马作哈也反映，他在景区开了一家彝族餐馆，往年有15万元左右的收入，去年底到今年生意明显清淡。

景区管理者：开发不足惹的祸

“开发不足”，日海补杰惹在分析景区农户生意近来不好做的原因时说，邛海-螺髻山国家级风景名胜区申报成功后，政府先后投资5亿元建起了邛海湿地一、二、三、四期工程，但对螺髻山的投入相对少得多，每年就几百万元，主要用于景区维护和安全设施、道路建设投入。

从西昌出发，驱车50分钟赶到螺髻山景区大门口，兴冲冲的游客会被告知“没有门票”了，这样的经历，很多慕名而来的游客都遇到过。

现在螺髻山上的单边索道，一次只能搭载两人，单程需要45分钟。由于山高路陡，多数游客都选择坐缆车上山。“上山通道瓶颈严重制约了游客数量，特别是大假时，不得不限制上山游客的数量。”日海补杰惹说，螺髻山单日承载游客的最大量为1600人，近山门而不得入，大假时节经常让大量游客失望。

为了吸引游客，螺髻山景区许多开宾馆、客栈的老板都想从景区买些门票出来销售给店里的客人，“景区始终不敢这样做。”谭良永说。“螺髻山要控制游客数量？！”全国风景名胜区信息宣传工作年会召开期间，全国很多景区管理者对此感到不可思议。

一方面，在景区老百姓的参与下，服务业发展迅速，另一方面，由于投入严重不足，开发程度较低，景区游客增长数量有限。此种现象，在凉山州很多景区都存在。盐源县泸沽湖景区、冕宁县灵山寺景区等地，景区管理者都反映，由于投入不够，景区开发比较粗糙。

政府：做大风景名胜区

凉山州地貌复杂多样，自然风光旖旎，同时也是我国最大的彝族聚居区，民族文化极具魅力。到目前为止，凉山申报成功国家级风景名胜区1个，省级风景名胜区5个。另外有国家A级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园、国家水利风景区、国家级自然保护区等景区近百个。

“一方面，凉山优秀景点很多，但申报数量有限，另外，已经申报成功的景点开发严重不足。”凉山州城乡规划建设和住房保障局副局长张平说。

在全国风景名胜区信息宣传工作年会上，王凤武认为，促进风景名胜区大发展，使风景名胜区更好地服务社会、惠及民生，凉山有很多文章可做。省住房和城乡建设厅副厅长杨光在发言中称，充分利用风景名胜区这一独特资源，大力发展绿色经济、旅游经济、生态经济，带动当地经济和社会快速发展，是当务之急。

张平介绍，今年，全凉山景区普查工作已经开始，到明年7月，凉山将申报一大批国家级、省级景区景点。“今年国庆，投资1亿元，螺髻山景区新建的进山索道将运行，日均游客接待量可达到6500人。还将投资600多万元，建设地质遗迹陈列馆、景区导览系统，增加标示标牌，开辟科考线路。”日海补杰惹说，此外，盐源“摩梭家园”投资50亿元的规划已经出炉，冕宁灵山寺景区投资20多亿元打造5A级景区的工作正在积极推进。

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