西昌市立足生态建设助推乡村振兴

近年来，西昌市牢牢把握绿色发展、生态优先理念，以生态文明建设和大规模绿化四川行动为契机，坚持绿水青山就是金山银山，立足生态振兴，大力推进乡村振兴，加快建设长江上游重要生态屏障。先后投入20亿元，实施了退耕还林、天然林保护、邛海周边可视范围植被恢复、邛海流域综合治理、生态市建设、城乡环境综合治理、环境优美乡镇建设等工程项目。投入近50亿元，开展了2万亩邛海湿地恢复工程，建成全国最大城市湿地。

目前，西昌市林地面积159926公顷、占幅员面积的60.22%，森林面积136476公顷、森林覆盖率51.39%。荣获国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家级旅游度假区、中国花木之乡、国家湿地公园、国家生态文明教育基地、国家生态旅游示范区。

狠抓植被恢复促进森林资源持续增长

加大造林绿化促进植被恢复。近年来，西昌市每年实施造林绿化1万亩以上。2014年以来，西昌市投资4120多万元，实施了泸山火烧迹地更新造林面积近2万亩。2018年以来投入1000余万元，已完成4000亩华山松造林、森林抚育4000亩，正在实施新造林和木本药材补贴任务17000亩、长江上游干旱河谷生态治理项目1500亩。广泛开展全民义务植树活动，每年植树100万株以上，2018年共组织开展了4次义务植树活动。

加大乡村绿化工作。2013年至2018年，先后投入1000余万元，完成了安宁至月华等十余条100余公里道路和乡村绿化项目。2018年投入2000万元，实施了8个生态文明示范村绿化、阿七乡大田村红军广场绿化、礼州镇陈远村绿化、马道深沟道路绿化、马道深沟樱花谷、G248公路两侧（西昌段）绿化、高速路两侧试点种植蓝花楹等项目。

实施湿地景观提升项目。2017年以来，在“梦寻花海”湿地内，投入3600多万元，打造“一山一谷一岛十园”共13个花卉专题植物园项目建设。

加快“1+X”林业产业发展。以发展林业生态产业为导向，以农民增收致富为核心，加快建设以核桃为主的“1+X”林业产业。2018年完成“1+X”林业产业基地建设5.38万亩，全市共有核桃种植面积46.5万亩，青（红）花椒种植面积9万亩，油橄榄基地面积1万亩，其它经果林近21万亩。

巩固退耕还林工程成果。已完成前一轮退耕还林工程累计总面积13.13万亩，共涉及全市35个乡（镇）、157个村、12万人。近几年继续开展新一轮退耕还林工作，2015年已完成2300亩，2017年已完成1200亩，2018年已完成5000亩。

加强资源管理促进生态环境持续改善

强化林政资源管理。继续实施天保工程和封山育林，每年对全市240万亩林业资源进行常年有效管护。完成集体林权流转问题清理整治，形成了西昌市林地“一张图”，实现了林地“多规合一”。

严格落实绿化工程管护。西昌市在实施绿化工程的过程中，严格控制绿化苗木质量，严格要求栽植技术措施，严格督查施工重要环节，严格制定后期管护措施，约定一定周期的管护时间，认真落实“包栽、包活、包管护”责任制，将施工与养护相结合，确保种一片、成一片、绿一片。

严厉打击破坏森林资源违法行为。加大执法力度，规范林业行政执法程序，开展各类保护森林资源专项行动，严厉查处擅自改变林地用途、无证运输等违法行为，切实守住林业发展的底线，保持高压打击态势，严厉打击涉林违法犯罪活动，努力实现资源安全和生态安全的目标。

切实抓好森林防火工作。坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，狠抓责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查工作，逐级签订森林防火责任书。组建市专业扑火队8支近300人，组建了乡镇扑火队伍40支7000余人，实行有火打火，无火巡山制度。实行24小时值带班制度，对林区火情进行全方位监测，确保一有火情第一时间发现，快速反应，妥善处置，迅速扑灭。

编制完善规划加强顶层设计抓好工作落实

认真贯彻落实《四川省绿化条例》《邛海保护条例》，编制了《城乡绿化专项规划》《安宁河流域绿色生态屏障建设规划》《东西河飞播林区植被恢复方案》《大规模绿化西昌行动实施方案》《西昌市林业发展“十三五”规划》等绿化规划，着力可利用宜林地造林绿化、生态脆弱区治理、水系绿化、道路绿化、城乡绿化、草原生态修复、自然生态环境及生物多样性保护等全方位入手，扎实、持续改善林业生态环境。

骆弟东

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