出台管理规范和行业规则促进民宿业健康发展

2019年春节黄金周期间，西昌吸引了166.64万人来旅游，实现旅游收入12.81亿元。其中，邛海景区作为四川省唯一的国家级旅游度假区，黄金周期间共接待游客77.63万人次，撑起西昌旅游半壁江山。

游客慕名而至，选择在邛海边休憩的不在少数，无形中给景区酒店接待带来压力。为此，李龙、赵静、张强、刘克刚等代表们提交了一份《关于促进西昌市民宿业健康发展的建议》，主张将湿地附近搬迁小区闲置房屋用来打造特色民宿，缓解景区酒店住宿节假日接待能力不足的问题，同时增加失地农民闲置房屋的利用率，增加其收入与就业，并且由政府部门来认定城市民宿、规范行业标准、约束行业行为，提高民宿行业的规范经营水平。

关于西昌民宿业健康发展，人大代表李龙建议，尽快着手出台符合西昌实际的城市民宿管理规范和行业规则，推动民宿业健康成长，促进西昌旅游发展。

界定城市民宿性质。依照旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》对民宿的内涵和外延进行界定，规定民宿的定义、申办条件和程序、评价原则、等级划分等，让依法规范经营的民宿具备合法身份，清理不符合要求的民宿。

强化行业管理服务。制定出台产业发展指导意见，从规划开发、产业发展、服务保障和法律责任等方面，为推进民宿产业可持续发展提供制度化保障。

促进行业自律自治。引导民宿经营者联合起来组建行业协会，搭建政府与民宿行业的桥梁，赋予民宿行业协会相应的协调和服务职责：一方面配合政府进行行业监管，建立完善行业规则，推行行业自律，加强行业自我约束和自我监督；另一方面为民宿从业者服务，促进民宿行业形成服务标准，推广民宿等级制度或服务质量认证制度，开展行业资源整合与提升，保护行业经营者合法权益。

本报记者洪冬玲

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