高枧乡党委“谱写企地党建‘三之最\’” 荣获西昌市2018年度“十大党建创新项目”之一

高枧乡东延线棚改安置小区村民代表团到三分部观摩。

“叮叮叮”、“轰隆隆”，64栋高楼崛地而起，包含5760套住房。这就是位于高枧乡的西昌市棚户区改造项目，该项目涉及2个地块，总投资达45亿元，总建筑面积108万平方米，建成后将容纳3万余人居住生活，是目前四川省最大的棚户区改造工程，也是四川省首个棚户区改造PPP模式项目。

当“最大民生工程”遇到“天下最大难事”，如何努力实现“工程质量最优”？高枧乡党委坚持党旗领航，建立联合党总支，与中交一公局开展一系列共建活动，提交了一份生动的党建创新答卷。

文/图本报记者侯丽芳

投资45亿元

为“最大民生工程”装个“红色引擎”

该项目启动后，高枧乡党委及时与投资方中交一公局党委成立联合党组织，充分发挥党组织的领导力和党建工作的引领力，确保各项工作有力有序推进。

推动“一盘棋”布局，采取高枧乡党委7名班子成员与中交一公局党委4名班子成员“双向进入”的方式，搭建联合党总支班子，拟订共建协议，拟定共建职责，统筹项目建设区域内各项事务。

“这是我们在凉山的头号项目，在高枧乡党委的积极对接下，我们按照党组织应建尽建要求，项目部人员到位后，第一时间就成立了项目党支部，然后与高枧乡的几个支部成立了联合党总支。”中交一公局项目负责人李金祥表示。

推动“一张网”覆盖，联合党组织建立以来，成立党员联合服务队6支、突击队6支，42名中共党员攻坚在一线，构筑起项目建设区域内党建亮丽“风景线”。今年，中交一公局党委西昌房建项目相关人员共5名党员被西昌市高枧乡党委授予2017年度优秀共产党员荣誉称号，标志着企地共建、队伍共管取得良好效果。

节约2400万元

为“天下最大难事”汇聚“红色力量”

“征地拆迁”素有“天下最大难事”之称，其难就难在不仅是在征地拆迁中，还是在征地后项目推进中，群众工作很难做。联合党总支积极发挥党组织战斗堡垒作用，凝聚起以党员为主体的群众工作队伍，通过这支“红色力量”的努力，项目工期预计缩短6个月，将为政府节约过渡费至少2400万元。

在项目推进中，桩基施工造成噪声污染，影响周边群众居住生活。联合党总支书记林建平带领支部党员积极开展群众协调工作，多次组织村民在项目会议室召开施工促进会议，协调解决施工生产给村民带来的污染问题，最终项目方与村民达成共识：“为降低对项目周边村民正常生活的影响，大型机械仅在每天早上六点钟到晚上十点钟施工”。

深度土方作业造成的粉尘污染，影响周边果园果树的正常生长。面对“村民利益不能损害”“项目进度必须保证”的两难情形，联合党总支部组织9名项目党员一方面挨家挨户上门向群众说明原因、宣传政策，让村民知晓“项目早日完工，村民就能早日住进新家”；另一方面，敦促施工方安全文明施工，努力减少项目施工对周边的影响。在项目党员这支“红色力量”的协调下，村民也谅解了施工方。

为了营造良好施工环境，促进项目施工人员与村民互信共融，联合党组织牵头开设“道德讲堂”。讲坛上，各方人员结合自身经历踊跃发言，挖掘出身边众多“感动人物”，企业员工与村民搭起“连心桥”。

截至2018年12月，联合党总支共召开联席会议8次，解决项目推进中的问题20余个。在企地党建引领下，项目覆盖的各党支部释放出了巨大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

守住生命线

为“最优工程质量”植入“红色基因”

质量不仅是企业生命线，也是棚改户最关心的问题。联合党总支以“最优工程质量”为追求，植入“红色基因”，组建党员质量观察员队伍，定期组织村民到现场参观。施工方以“赶考”心态做好项目日常质量管理工作，为项目创行内优质工程奖、四川省“结构优质工程”“天府杯”，争创国家优质工程“鲁班奖”奠定基础。

组建一支以党员为主体的质量观察员队伍。高枧乡党委将队伍组建与农村党员设岗定责结合起来，由乡党委副书记任队长，以党员为主力，群众代表共同参与，组建一支近60人的质量观察队伍。2018年3月，质量观察员队伍共30余人到西昌棚改项目工地现场参观，了解了工程概况、目前进展、户型设置、结构形式、规划布置和工程质量监控等内容。2018年8月，质量观察员队伍共60余人到五号地块二期工程现场参观，详细了解楼房质量、完工日期、房屋大小、装修情况。每一次参观，党员和村民代表对项目的工程质量、小区的规划、小区的环境表示满意。质量观察员张斌在查看工程质量后表示：“以前只知道中交一公局修的路能放心过，现在看到中交修房子的过程才知道，中交的房子也能放心住。”

党旗插在项目上，以“赶考”心态做好项目质量管理。中交一公局党委坚持项目到哪儿，党组织就设在哪儿，党的工作就延伸到哪儿，党的作用就发挥在哪儿，广泛设置党员示范岗、党员监督岗、党员责任区，以迎接每一次质量“大考”。“在材料把控上，坚持无出厂合格证不用、无试验报告证明不用、超期失效不用、破损不用、超误差范围不用、假冒伪劣不用的‘六不用’原则”；“在技术管控方面，对各项施工方案、四新五小应用、技术质量创新及施工过程中的技术质量难题进行统一论证、统一实施”……通过联合共建，将党建融入项目生产经营和基层中心工作，擦亮了党建品牌，提升工程质量。

企地共建，筑牢了高质量发展的根基，促进企业市场经营更加规范，内部运作更加和谐，干事创业环境明显改善，有力推动了项目持续安全进展。

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