为建设现代生态田园城市提供良好的城乡环境保障 西昌市城市管理2018年工作回顾

赵兴亮深入基层开展城管工作。 执行“禁酒令”严禁工作人员工作日饮酒。 多部门联合开展城市环境整治工作。 现代化作业让城市提档升级。干净的街道离不开他们辛勤的付出。严控抛、洒、滴、漏现象。 王勇斌带领城管队伍宣传文明经营。 杨宇带队到基层规范城乡市容秩序。

策划/赵兴亮

文/本报记者李春图/王娟

即将过去的2018年，西昌市城市管理工作围绕构建科学、规范、严格、精细、高效的城市管理格局，着眼优化“干净、整洁、有序”城市环境，真抓实干，着力美化城市环境，提高人居质量，提升城市形象，强化服务水平，切实增进市民群众获得感和幸福感，为建设现代生态田园城市提供良好的城乡环境保障。

1、制度

促城市管理工作机制再创新

“我们要作好带头表率作用，在工作时间严禁饮酒，用自己的实际行动着力推进城管执法体制改革工作的创新，为建设现代生态田园城市提供良好的城乡环境保障。”不管是西昌市城市管理局党委书记、局长赵兴亮，还是副局长王勇斌、杨宇等局机关班子成员，以及广大城管人，均在制度面前以身作则，促进了城管工作的开展和深入推进。

就在2018年，西昌城管工作按照省上关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的相关实施意见，完成了试点建立城管巡回法庭的前期工作，以及法庭数字化系统等软硬件建设，以加快推进西昌市城市执法体制改革各项工作。

在促进城市管理工作机制再创新工作中，在对应的街道办事处管理范围设置城市管理所，全面整合市容秩序和环境卫生管理力量，统筹实施整合管理。同时延伸城郊结合部和近郊乡镇的管理；配合督查机制的建设，在全局范围内出台了“升级版”禁酒令，严禁工作人员工作日饮酒，街面一线执法人员周末和节假日工作时间严禁饮酒；并在强化法规建设中，结合工作实际，修订完善并出台相关管理规定，形成了以制度定标准、以标准促规范的良好工作格局。

西昌城管工作按照服务至上、热情工作、认真审核、严格把关、明确岗位、专职专责的思路，通过规范运行城市管理行权平台，将全局的权力事项37项，全流程进入平台，2018年共办理案件1404起，办件率比上年度增长263%。2018年还迎来了一体化平台向2.0系统的一个转变，目前已运行简易程序案件34起，均按时办结。

2、举措

推进城管工作更精细化管理

“以前走在长安中路的手机一条街上，都是提心吊胆的，到处是买卖二手手机、贴膜的各种摊点，拥挤得不得了，周边卫生环境也差，更让人心烦的是，人群中鱼龙混杂，稍不注意，钱包和手机就被小偷盯上了。通过城管队员的多次努力和整治，摊点到市场内规范经营，现在好了，街道又变得干净清爽了！”西昌市民郑冠琼点赞道。

长安中路手机一条街的整治，只是西昌城管工作的一个缩影。让西昌城市环境秩序井然，变得更干净整洁，是西昌广大城管人的工作目标。城管系统在2018年持续开展“最严”烧烤整治、乱设广告店招行为、违法私拉乱搭建设、市容突出问题等的专项整治；并从2018年1月起，每周安排在城乡开展一天“大扫除、大清洗、大整治”活动，并实施延时管控，集中力量，重点整治违规占道、流动摊贩，夜间噪音等乱象；从源头上打击乱贴、乱涂小广告的行为，系统推进“牛皮癣”整治；在持续推进扬尘污染治理工作中，强化了工地源头治理，协同交警等部门成立联合执法组，对在建的施工工地和所有从事渣土运输的车辆进行不定时专项整治，一直保持高压治理态势，严惩乱倾倒建筑垃圾的行为。

在借力数字化中心精准管理中，2018年4月通过和公安局多次对接，中心取得天网的使用二级权限，提升天网对市容秩序的实时监控能力，结合12319城管热线，共同推进精准管理，强化对占道经营、夜间烧烤等高发事件问题管理部件的应急处置能力。共受理各类案件493件，按期结案率达98.95%、结案率达99.8%；城管中心受理的电话热线12319投诉无一漏接听记录，所有案卷全部均及时进行了交办，交办率达100%。

3、探索

城乡环境综合治理上新台阶

“我们的乡村，也和城市一样了，垃圾有拖拉机定时来收集后集中处理，现在的村庄越来越整洁、美丽了！”西昌市西乡乡凤凰村村民张兴富对记者说道。

是的，目前的西昌，城乡环境综合治理工作扎实推进。其中在西昌城乡推进的生活垃圾治理中，深入开展垃圾乱象整治和督查工作，依托河长制推进农村河道及道路垃圾的治理，加强对乡村和城市空地、城郊结合部等治理，及时有效整治和管控垃圾乱堆、存量等问题；试点推进农村生活垃圾分类工作，启动以马道镇围墙村为试点的农村生活垃圾分类试点工作，结合天府旅游名县创建工作，向樟木箐、西乡等11个旅游乡（镇）设置垃圾分类箱体。

目前，围绕城乡环境治理和巩固工作中，环卫工作做得更细更实，实施了标准作业和规范管理手段，将城市道路清扫保洁分为三级管理，根据季节差异变化，合理组织环卫作业管理。作业区域实行两次普扫，全天持续保洁（全天不低于15小时），节假日和重大活动适当延长保洁时间；通过作业延伸，通过人工和机械洗扫、洒水降尘、道路冲洗等协同方式，解决城市绿化带及背街小巷、城郊结合部和乡村保洁覆盖问题，提升了城市主要道路和乡村保洁水平。

4、夯实

基础设施的配套更加完善

“以前参加重大活动，或是在景区内，遇到内急，真是急死个人，一半天找不到厕所，现在好了，环卫部门在景区内，活动场所内，都设得有公厕和移动厕所，太方便了！”西昌市民周强感叹道。

西昌城管近年来着力夯实环卫及环保基础设施项目建设，共同推进了西昌环境卫生和环保工作深入开展。

在2018年的“厕所革命”中，按照“统一规划、统一设计、分区建设、政策支持”工作要求，逐步形成了城市、景区、农村公厕齐抓、共建、共改的良好格局。截至目前，景区公厕建设方面，已完工并投入使用公厕9座；在建1座；正在开展采购11座（装备式公厕）；即将启动建设8座（框架结构）；城区公厕建设方面，已完工并投入使用公厕38座，正在开展采购2座（装备式公厕），即将启动建设7座；乡村公厕建设方面，已完工并投入使用的49座；在建18座。餐厨垃圾处理项目建设，目前已完成项目特许经营实施方案的编制、修改和会审工作，并将实施公开招标确定特许经营者；在生活垃圾垂直压缩中转站建设方面，已基本完成海南乡、礼州镇生活垃圾压缩中转站建设。在2018年底已完成乡镇移动卧式中转站建设项目。

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