2018西昌运管火力全开 全面打响道路运输安全保卫战

联合执法，整治车站周边运输秩序。 执法人员检查维修企业。

新的时代，就是新的起点，这就意味着要向新的征程不断奋进，也将面临新的挑战。

时间进入2018年，不断变化的道路运输环境，对新形势下的运管工作提出了更高的要求。

这一年，为了推动西昌市道路运输高质量发展，在各级领导的关心支持下，在西昌市公路运输管理所全体干部职工夜以继日的不懈努力下，不断加大查处力度，利用“扫黑除恶”的契机，狠抓作风建设，持续开展“打非治违治乱”工作，并始终保持高压态势。

同时，也交出了漂亮的答卷。2018年，西昌市运管所“打非治违”共出动9000余人次，查获违法违规案件820余件，较2017年增长290%。在针对各运输及相关企业的检查整治中，共查处违规企业16家，注销普货运输企业141家，关停和注销维修企业259家，责令整改企业367家，规范企业565家。不断强化道路运输行业管理，净化西昌市道路运输市场环境。

新的一年，西昌运管将一如既往全力以赴、重拳出击，在新时代奋力谱写新的篇章。

制度先行队伍打造

不断夯实道路运输管理重要基石

好的秩序，离不开强有力的监管。高效的管理，制度得先行。而制度的不断完善，首先要建立在对问题的总结与分析之上。

2018年，西昌市运管所首先沉下心来，将工作中存在的问题进行认真梳理，并在此基础上，建立健全各项管理规章制度，用制度来管人和管事。

同时，以果决的行动力迅速进行科室调整，增设安全稽查科、政策法规科和纪检监察室。在具体的执法中，实现了查处分离和罚缴分离，有效排除廉政风险点，并从纪律上实现监察督促。

当然，一支队伍的战斗力如何，还要看队员是否攒劲、给力。为此，西昌市运管所不断加强协助执法人员管理，将不守规矩、混日子的工作人员予以淘汰。今年以来，已轮换39人，占协助执法人员总数的55.7%。同时，持续对全所干部进行作风整顿，将违法违纪问题按规定进行处罚，并以西昌市纪委介入调查为契机，强化学习和教育。让全体干部职工立正气、找尊严、树形象，切实提高工作的主动性和积极性，极大增强全所战斗力和凝聚力。

实实在在的行动，换来的是令人耳目一新的改变。通过制度管理、科室监督和补充以及干部作风整治，全体职工工作状态和精神面貌焕然一新，打造出一支能打硬仗的运管队伍。

深入一线清理整治

促进全市各运输及相关企业规范管理

如果说，不断完善的制度是维护西昌道路运输秩序的重要基石。那么，深入一线的检查整治，就是净化运输环境的一柄利刃。

因此，2018年，西昌运管的关键词是：马不停蹄。

这一年里，西昌市运管所执法人员，深入全市危险货物运输企业、班线客运企业、普货运输企业、维修企业及驾校进行检查整治。开展打击出租车违规行为、站外揽客揽货，以及“三不进站”、“六不出站”，“安全带——生命带”等一系列专项整治行动。全方位、全覆盖查看企业制度、台账、安全管理等是否落实，并对违规行为进行严厉查处，要求管理不到位的企业严格按照要求积极整改。

同时，深入开展超限超载治理，严厉处罚超限超载行为。加强对西昌西客站、客运中心站、汽车东站的监督管理，严厉处罚不按规定管理的客运站。

整治行动共查处违规企业16家，注销普货运输企业141家，关停和注销维修企业259家，责令整改企业367家，规范企业565家。

随着检查整治的深入开展，进一步提高全市各运输及相关企业安全、环保和规矩意识，不断促进规范管理，促进行业健康发展。

打非治违强化监管

不断净化道路运输市场

长期以来，非法营运和违规运输严重扰乱着西昌道路运输市场秩序，并给交通安全埋下重大隐患。打非治违治乱，一直是运管工作的重中之重。

为认真贯彻落实中央、省、州、市“扫黑除恶”工作精神，围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作重心，西昌市运管所制定详细方案，成立领导小组，划分区域，落实责任，始终保持“打非治违治乱”高压态势，并形成常态化工作机制。

2018年，西昌运管在“打非治违”行动的具体实施过程中，强化宣传、营造氛围，全面分析、综合施策，借势借力、改善环境，严格执法、依法处罚，专项整治、严管重罚，为维护良好的道路运输秩序不遗余力。

加强宣传，营造氛围。西昌市运管所在非法营运聚集点及各客运站周边组织宣传活动，悬挂标语，制作展板。在全市各出租车上发放“扫黑除恶”和“打非治违”宣传手册，并在出租车LED显示屏上滚动播放相关宣传标语。在西昌都市报大力宣传工作情况和成果，并创办西昌市运管所微信公众号，每周推送信息，向广大市民大力宣传非法营运的安全隐患，呼吁大家拒绝乘坐非法营运车辆，营造打击非法营运的良好氛围。

全面分析，综合施策。对全市交通运输行业违法违规行为进行梳理、统计，按照安全隐患风险点的级别进行分类。将上高速、到东五县，以及盐源、普格、德昌方向的长线“非法营运”和“两客一危”违法违规行为作为打击重点。在西昌高速公路口、普诗乡、大箐梁子、官地隧道口、黄水乡设点检查可疑车辆。针对各乡镇的非法营运现象，以发函的方式联合各乡镇进行打击。

借势借力，改善环境。协调西昌市交警大队，与运管所人员组成综合整治组，开展联合执法。利用“扫黑除恶”的契机，将非法营运团伙行政处罚案件移交西昌市公安局，一举将西客站周边组织非法营运黑恶势力团伙破获。摸底调查各客运站周边非法营运“车串串”，形成专题报告报西昌市公安局进行联合打击。对执法现场妨碍公务驾车冲撞执法人员，到市运管所喝农药，把行动不便的老人或小孩滞留在市运管所，以及来市运管所耍横、耍泼、随地大小便等过激行为移交市公安局查处。

严格执法，依法处罚。在执法装备落后、人员不足，以及遭受违法人员人身攻击、围攻和报复威胁等情况下，西昌市运管所执法人员依旧严格执行抄告、抄报制度，对依法查处的违规企业及车辆，一律抄告车籍所在地，并定期将违法违规企业、车辆及人员的信息在西昌都市报上向社会公布。

专项整治，严管重罚。针对出租车驾驶员违规现象屡禁不止的情况，西昌市运管所持续开展专项整治：创新管理，稳中求进。推行出租汽车代班驾驶员管理制度，推行出租汽车驾驶员积分管理制度，建立出租汽车驾驶员黑名单。推动出租汽车企业改变管理理念，引导鼓励出租汽车企业进行整合，降低管理成本，提高管理质量；持续整治，促进规范。年初，针对出租汽车不打表、拒载、打组合等违规行为开展为期3个月的整治工作。6-11月，开展以“向出租汽车乱象宣战，打造优秀旅游城市名片”为主题的整治行动，从出租车公司管理人员和驾驶员的思想观念入手，整治出租汽车营运秩序。2018年，共出动3360余人次，检查出租汽车7120台次，处罚不打表、拒载、打组合等违规行为159起。同期相比违规率下降60%，出租汽车月投诉率也从前两年的30%降至5%以下，出租汽车整治取得明显成效。

截至2018年11月底，西昌市运管所“打非治违”共出动9000余人次，出动执法车辆1500余台次，发放扫黑除恶和打非治违宣传手册以及“致广大人民群众的一封信”6000余份。查获违法违规案件820余件，较2017年增长290%。其中，查扣非法营运车辆及出租车违规450起，普通货运车辆51辆、驾校教练车辆14辆、客运车辆107辆、危险货物运输企业违规33起、维修企业6起。

2018年，已经过去。2019年，刚刚开始。

新的一年，西昌市运管所将继续多措并举，持续开展专项整治，不断巩固“扫黑除恶”、“打非治违”成果。同时，总结梳理存在的问题，进一步细化措施，持续营造良好的道路运输秩序。

文/图本报记者李瑞

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