西昌市公安局戒毒康复中心 外劳+外管模式开创管理先河 为康复学员回归社会奠定坚实的基础

康复中心开创了戒毒学员外劳模式，每天早晚由民警接送外劳学员上下班。

西昌市戒毒康复中心2009年开始启动运营，是一个集戒毒康复、劳动技能培训和劳动就业安置为一体的新型戒毒康复场所，是戒毒康复人员的特殊社区。历年来，累计接纳戒毒康复学员2009人次。

为了实现康复学员和社会的无缝对接，康复中心开戒毒康复管理先河，在全国首创了戒毒学员外劳模式，即由民警出面为思想稳定、戒毒康复情况良好的学员联系工作，每天早晚由民警接送外劳学员上下班。同时，康复中心还自创了一套外管模式，即针对有一技之长，有强烈抵制毒品意愿学员，中心根据其思想稳定情况，由其家属提出申请，可以进行外管作业。

这样的模式为康复学员回归社会奠定了坚实的基础，也得到了上级单位的肯定。

文/本报记者米赢

图/本报记者钟玉成

“胡贵贵？”

“到！”

10月23日早上，按照提前5分钟到指定地点集合的口令，胡贵贵（化名）和同伴们洗漱整理完毕后，提前来到了停在社区大门口的大巴前，在听到带班民警的点名时，响亮地回答到。

和胡贵贵一起坐班车到西昌市某加工企业参加劳动（打工）的康复人员，一共有30人。

这是西昌市公安局戒毒康复中心（又名西昌市阳光家园社区）首创的外劳模式的一次简单出勤场景。

这样的外劳模式，为康复学员回归社会奠定了坚实的基础，也得到了上级单位的肯定。

有道是，要想在外出人头地有一技之长有尊严的生活，必先苦其心志，劳其筋骨。对于即将从康复中心走入社会的学员，在康复中心接受康复时学好一技之长，为将来融入社会时很快适应快节奏的生活打下基石，是一件两全其美的事。如果康复中心是一个带着围墙的所在，那么，这些学员在墙里面所学的特长或者技能，有一天回归家庭和社会时，就会得到回报。

“墙内学好手艺，到外面就是一个抢手的手艺人。”西昌市戒毒康复中心主任刘前康说。

在康复中心的帮助下，让他们身体康复又有一技之长，这一点，是西昌市公安局戒毒康复中心所追求的最终目标。

西昌市戒毒康复中心2009年开始启动运营，是一个集戒毒康复、劳动技能培训和劳动就业安置为一体的新型戒毒康复场所，是戒毒康复人员的特殊社区。

自投入运营以来，按照公安部提出“住有所居，病有所医，学有所长，劳有所得”要求，特别是近5年来，通过摸索实践，该社区对集中社区戒毒康复的管理、产业引进、解决就业等方面，积累了一套相对具有操作性的管理模式，其中，最有亮点的就是“学有所长，劳有所得。”

西昌市戒毒康复中心是经国家发改委、公安部、司法部三部委批准同意建设的，历年来，累计接纳戒毒康复学员2009人次。

掌握一技之长，

为回归社会奠基

为了实现康复学员和社会的无缝对接，康复中心开戒毒康复管理先河，在全国首创了戒毒学员外劳模式，即由民警出面为思想稳定、戒毒康复情况良好的学员联系工作，每天早晚由民警接送外劳学员上下班。

康复中心实行以劳动促戒毒康复的戒毒理念，在加强教育培训下让学员掌握相关生活技能。邀请禁毒成员单位中的工业、农业、畜牧业等方面专家到康复中心授课和到劳动场所进行培训。

结合实际确保学员掌握蔬菜种植、畜禽饲养、电焊、打磨、切割、喷漆、洗车以及汽车美容等技术，培训合格的学员颁发国家认证的相关资质证书，让学员掌握一技之长，为学员回归社会奠定坚实的基础。

康复中心还同西昌市职业技术学校达成长期合作协议，由学校专业技能老师为学员进行焊工、酒店服务培训，并组织学员参加相关资质认证考试。康复中心启用以来，累计培训学员1400人次。目前，已有70余名学员获得了国家认证的焊工资格证书，为他们走上劳动岗位打下了坚实基础。

2018年，康复中心在西昌市人社局的支持下，针对中心学员的具体岗位，举办了两期劳动技能培训，包含叉车操作、电焊操作及厨师技能，培训学员120人次，均取得等级资格证书。

劳有所得，

减轻家庭及社会负担

有劳有得，尊严自显，每一个学员都在劳动中得到了人格提升。

康复中心主动引进工、农业生产项目，为戒毒康复学员创造劳动就业岗位，以生产劳动促进戒毒康复，学员劳动后发给劳动报酬。

根据学员到中心的不同阶段心理变化情况而制定一些循序渐进的工作方式。比如初到中心的人员，主要以转变思想，适应中心管理工作为主。

因此康复中心先后引进了便于集中管理的网眼袋穿、韭黄加工、酒店布草洗涤、生活卫生用纸加工等多种工作岗位，学员在此阶段以转变思想为主，实行“大封闭、小自由”的管理方式，月收入在500至1000元左右。

其次，通过集中管理后选择已逐步适应康复戒毒的学员，学习下料、切割、打磨、电焊、喷漆等技术，从事农业、工业生产加工。通过发展工、农业项目，为在康复中心进行康复学习的学员提供劳动岗位，满足学员生活所需的同时，减轻了家庭及社会负担。

同时，康复中心还自创了一套外管模式，即针对有一技之长，有强烈抵制毒品意愿学员，中心根据其思想稳定情况，由其家属提出申请，可以进行外管作业。这部分学员可以在家里居住和劳动，每周回所里进行尿液检查，逐步延长回所时间，形成戒毒康复由中心管理，生产生活在自己家里的管理模式。

积极为学员

工作和创收寻找平台

学会了技能的学员，到哪里去上班锻炼呢？

康复中心为此采取走出去积极同西昌市大型企业接触，结合中心实际，联系有社会责任感且愿意为凉山禁毒扶贫事业作贡献的企业，双方达成劳务用工协议后，中心早上把学员送进去上班，下午再接回中心居住，统一管理，即体现出人性化管理，又让学员以良好的心态渐渐接触社会达到成功回归的目的。

目前，西昌市康复中心已在7月份与华润集团XXX啤酒厂签订劳务用工协议，日均用工210人次，主要为XXX啤酒厂提供啤酒瓶回收后的分选、整理、码垛及装载劳务，中心外派劳务学员人均劳动报酬1500元∕月，2018年7月—10月，累计发放学员80余万元。

仅9月初，学员子女开学期间，其家属来中心支取学员劳动报酬用于学生开学缴费30余万元，社会反响及家属口碑相当良好。

生产劳动产值转换为经济效益，让他们感受劳动创造价值带来的乐趣与荣誉，大大激励了学员积极参与劳动康复的主动性和积极性，形成了“人人有活干、人人会干活、项项出效益”的良好局面。

据了解，西昌市戒毒康复中心启用以来，累计成功为学员提供就业岗位2000余个，2009年8月——2017年12月，累计工业产值逾千万元；农业产出200余万元，累计为学员发放工资580余万元。

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