促进教师交流轮岗 西昌中小学实施“市管校聘”工作

西昌正有序深入推进“市管校聘”工作。

文/图本报记者李春

记者日前从西昌市教科知局获悉，从今年7月开始，西昌已在全市中小学启动实施“市管校聘”工作，通过制定实施方案；召开相应层次的动员和工作安排会，在全社会和教职工中做好政策宣传工作；各学校开展校内竞聘上岗和交流轮岗人员确定工作；组织开展圈内竞聘、跨圈层竞聘和轮岗交流工作等，目前正深入推进此项工作，以确保“市管校聘”改革各项内容的落实。

从“学校人”变成“系统人”

“市管校聘”工作全面实施

何为“市管校聘”？此项工作就是为了促进教师交流轮岗，将教师关系归于市教育局并由教育局直接管理，再由学校聘任，从而使教师从过去某学校的“学校人”变为全市义务教育系统的“系统人”，这就打破了教师交流轮岗中的管理体制障碍。经市委、市政府同意，在市教育系统义务教育阶段公办中小学校教职工市管校聘工作实施方案。

西昌为推动全市中小学教师队伍建设，促进市域内义务教育均衡发展，在西昌市委书记李俊，市委副书记、市长马廷贵亲自关心指导下，并分别任领导小组第一组长、组长，各相关市领导任副组长，在全市全面推行实施中小学教师“市管校聘”工作。

西昌从2018年秋季起，在全市义务教育阶段公办中小学校推行教职工“市管校聘”管理制度（不含高中阶段教职工及使用事业人员编制的公办幼儿园、教师进修校、教科中心、三中、现代职业学校）。

建立健全市义务教育阶段公办中小学在编在岗教职工统管统用，市管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗，学校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩的新机制，以打破教师交流轮岗管理体制障碍，构建科学有序教师队伍流动机制。为教师合理配置、交流轮岗提供制度保障，激发学校内部活力。实现教师从“学校人”到“系统人”转变，实现教师均衡配置。

系列激励和退出机制

以“办人民满意教育”为取向

据悉，西昌在切实推进“市管校聘”工作中，建立了教师编制市级“总量控制，动态管理”机制；完善了教职工岗位设置管理办法和中小学教师公开招聘制度；进一步深化和完善了招聘高层次和紧缺专业优秀人才到学校任教的“绿色通道”制度。由学校对急需引进的学科人才进行考察，市教科知局党委研究，由市人才办按照相关规定进行考核，合格者予以引进。

在积极稳妥推进教师聘任和竞聘上岗制度中，建立教师科学评价体系，健全教师发展激励机制，坚持“上岗必竞”原则，每三年组织一次教师竞聘上岗工作，竞聘后每年将根据教师变动实际情况进行调整补缺。对经校内、圈内、跨圈、组织调剂仍未竞聘上岗的教师实施待岗培训，教师年度考核被确定为不合格等次的，学校可以调整岗位，连续两年被确定为不合格等次的，依法解除聘用合同。

西昌全面建立健全了市义务教育阶段学校教职工交流轮岗机制，继续开展好教师支教工作，建立公开考试交流制度。教师交流轮岗在全市义务教育阶段学校范围内进行。各学校交流轮岗的教师不低于学校岗位设置数的5％，同时不超过学校岗位设置数的10％。

为激励引导城镇优秀教师向偏远薄弱学校流动，同时鼓励在同一所学校任教期满9年的教师自愿申请跨圈层交流，市教科知局根据实际情况在偏远农村或薄弱学校统筹设立中、高级岗位，符合高一级职称晋升条件的能任满1个聘期（3年）及以上的临近退休教师经本人申请，交流到相应学校（城区到农村、农村到山区），可直接评聘高一级职称岗位。连续任教满两个聘期（6年）后，年度考核在合格以上，可申请跨圈层竞聘其他学校。

“深入实施‘市管校聘’工作，以‘办人民满意教育’为取向，以构建市域内教师队伍统管统用管理机制为切入点，以建设适应教育发展需要的教师队伍为重点，西昌推出系列激励和退出机制，就是要着力解决基层中小学教师量少质低、引留困难、服务断档等诸多问题，为决战决胜脱贫攻坚、加快建设美丽幸福文明和谐新西昌提供坚强的教育人才保障。”西昌市副市长杨收作说道。

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