西昌市狠抓质量强市工作,将省级质量强市示范城市创建与社会经济各项事业发展有机结合。
在质量强市工作中,西昌坚持立足独特的地理、区位、季候、生态物产、文化等多重优势,着力体现“一地一业”“一城一产”,全力发展旅游、康养、会展以及延伸关联的商贸、物流、特色农产品等生态相关系列产业,最大限度发挥良好生态这一独特而稀缺资源的作用,全新打造西昌生态品牌,构建国际休闲度假康养胜地。
文/本报记者侯丽芳
图/本报记者钟玉成
5日,西昌市创建省级质量强市示范城市预验收汇报交流会在政务中心西区二会议室召开。州质监局副调研员、州质量强州办专职副主任万正祥主持会议,预验收专家组成员及相关部门参加会议。
会上,西昌市副市长刘宇翼汇报了全市创建工作情况;市食品药品和工商管理局、市监管局、市文体新旅局、市环保局作了补充汇报;预验收组专家组成员在现场进行了提问交流;会议最后,州质监局党组成员、质量强州办副主任李向北作了总结发言。
抓牢抓实
始终将创建工作作为助推高质量发展的重大工程
质量一直是老百姓关注的热点,具体落实到衣食住行的方方面面,关系到老百姓的切身利益。质量强市是转变发展方式的重要内容,是以人为本的重要体现。
近年来,西昌市委、市政府举全市之力狠抓质量强市工作,将省级质量强市示范城市创建与社会经济各项事业发展有机结合。全面落实创建任务,切实做到创建工作与社会经济事业发展相融互进。
自2014年启动创建工作以来,西昌市就成立了以市委、市政府主要领导任第一组长,相关市领导为副组长,各乡镇、街道办及市级25个部门负责同志为成员的领导小组,落实日常办事机构及专工作人员,统筹推进各项创建工作。根据工作需要,建立起年初召开联席会议,研究年度质量工作;年中组成督导组,开展督导检查;年末召开总结会,总结年度任务完成情况的工作推进机制,确保全市质量工作及创建工作年初有安排、年中有跟进、年底有成效。
健全工作机制
努力构建大质量工作格局
建立质量考核激励机制。设立“市长质量奖”“品牌建设奖”等激励措施,对全市质量工作进行考核,严格兑现奖励,表彰奖励质量先进典型。三年来,投入质量、品牌发展,奖励资金1642万元,有效促进了企业提升产品质量。2017年度组织西昌市优秀企业及个人参加了凉山州首届“州长质量奖”、“卓越工匠”的评选,并有18家单位、30个个人成功入围。
建立质量工作经费投入机制。市政府制定一系列政策,切实落实机构、人员,将产品、工程、服务、环境等所涉经费纳入财政预算。2017年,我市产品质量类经费投入1503万元,工程质量检测类经费投入22万元,环保质量监测类经费投入394万元,服务质量类经费投入139万元,共计2058万元。
建立质量齐抓共管机制。建立了质量分析、信息共享、联合打假、质量建设示范推广等制度,在商贸物流较为集中的商场、超市、农贸市场以及全市部分乡镇、街道、村社,建立了消费者协会分会、消费者投诉站和1231联络站,畅通投诉渠道,有效调节和处理质量纠纷,回应群众诉求。
建立企业主体责任落实机制。采取一系列政策措施,鼓励和引导企业重视主导技术的创新和关键技术突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级。
深化安全监管
全面提升各领域质量水平
坚持把建设质量强市作为一项重要的民生工程来抓,大力提高服务、工程、环境、产业质量水平,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心。农牧食药工商质监等部门联合进行专项整治;开展产品质量监测分析,2018年上半年检测抽样工业产品、日常用品、重点食品、建材产品等5类产品284个,产品合格率为97.5%,全市产品质量状况稳定;切实抓好重大基础设施和重大产业化项目建设管理。
全面推进“最多跑一次”、“放管服”深化改革工作,首批“最多跑一次”292项公共服务事项清单正式公布;落实网格化环境监管制度,共建立二级网格46个,三级网格267个;强力关停合力锌业、康西铜业、新钢业、新太平等20余户落后产能和高污染企业;持续开展环保领域执法监管,2013年以来,共下达行政处罚决定200余件,收缴罚金1000余万元。
突出优势特色
全力打造西昌生态品牌
在质量强市工作中,西昌坚持立足独特的地理、区位、季候、生态物产、文化等多重优势,着力体现“一地一业”“一城一产”,全力发展旅游、康养、会展以及延伸关联的商贸、物流、特色农产品等生态相关系列产业,最大限度发挥良好生态这一独特而稀缺资源的作用,全新打造西昌生态品牌,构建国际休闲度假康养胜地。
一是夯实生态本底。持续实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程、增绿工程等“十大环保行动”,城市建成区绿化覆盖率4034%,绿地率3.98%,生活垃圾无害化处理率109%。实施邛海生态恢复整治行动,新增邛海水生植被约8000余亩,恢复邛海湿地2万余亩,走出一条高原湖泊生态保护与综合治理的科学发展之路。
二是着力旅游突破,成功举办了乡村旅游文化活动、节庆文化活动、特色艺术节活动三大民俗文化主题活动,旅游文化民俗品牌魅力日益凸显。
三是塑造特色农业。西昌市发挥特色农业优势,加大基础支撑保障,不断强化质量标准及规范意识,积极推行“公司+基地”、“公司+农户”、“协会+农户”等现代农业发展模式,促进了农业产业化发展。
四是打造康养产业。2014年,在邛海湿地边建设的西昌邛海国际老年社区率先进行康养产业探索。经数年发展,现已引进了多家国内外知名康养企业落户西昌,并在康养发展中植入“医养一体化”的发展模式,倾力打造中国西部高端医疗康养产业示范基地。
听取汇报后,州质监局党组成员、质量强州办副主任李向北表示,西昌市质量强市工作,领导重视、措施得力、工作扎实、成效明显、亮点纷呈,形成了“党委政府从宏观质量管理转向主导质量发展,部门从各自为政分段分行业管质量转向形成合力抓质量,企业从过程控制质量转向文化提升质量,社会从关注质量转向全民共治参与质量”的工作机制;对验收工作,他提出了“三个不”的要求,即:严格检查不走过场、指出问题毫不含糊、帮扶指导绝不推脱。
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