9月1日起市民办理出入境证件更方便 新增4项便民措施

便民措施让市民办理证件少跑路。

文/图本报记者江滢

在旅行社上班的小李因为户籍所在地是乐山，一直在发愁回老家办理护照的问题，9月5日上午在西昌市公安局出入境服务大厅，小李仅凭一张身份证用时不到半小时就办理了护照，而且7个工作日后就可拿到。

“很惊讶，我刚到旅行社上班，需要带团出境，来之前听同事说，至少要2个星期才能拿到，来这里，工作人员告诉我只需要一周左右就能拿到了。护照下来得越早，我就能越早带团，太好了。”小李说道。

5日上午，记者从西昌市公安局出入境管理大队获悉，根据国家移民局的统一部署，四川公安出入境管理部门将从9月1日起，在全省范围内新增4项便民措施，市民办理出入境证件更方便。

据了解，此次新增的4项便民措施包括：内地居民可在全国范围内异地申请换、补发出入境证件；内地居民可在全国范围内异地办理往来港澳台团队二次旅游签注；内地居民办理出入境证件签发由原来的10个工作日缩短至7个工作日办结；以及为有应急需求的外籍人员提供即时受理审批便利服务。

西昌市公安局出入境管理大队民警曾丽也为市民对4项便民措施进行了相关解读。

解读一

异地申请换（补）发出入境证件

内地居民（现役军人、外省户籍登记备案的国家工作人员除外）可在全国范围内任一县级（含）以上公安出入境管理窗口异地申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证（失效重新申领除外），申办手续与户籍地一致。这次实施的新政，进一步扩大了跨户籍地办理出入境证件人群范围，让更多的外省申请人不必再为换（补）发出入境证件而“返乡跑”、“来回跑”，可为申请人大幅节约往返交通费用。

解读二

异地办理往来港澳台团队旅游签注

内地（大陆）居民（现役军人、外省户籍登记备案的国家工作人员除外）持有效往来港澳通行证、往来台湾通行证，可在全国范围内任一县级（含）以上公安出入境管理窗口申请往来港澳台团队旅游签注（不含自助签注服务），申办手续与户籍地一致。

这次实施的新政，进一步方便了群众就近办理往来港澳台团队旅游签注。

解读三

证件签发时限缩短到7个工作日

为了最大限度方便群众办证出行，国家移民管理局进一步缩短了办证时限，将内地居民在户籍地申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的审批签发时限均缩短至7个工作日（不含邮寄时间）。“今（5）日办理的市民，下周也就是14日左右便可自行到我们办证大厅领取护照了。”曾丽说道。

解读四

为有应急需求的外籍人员提供便利

公安出入境管理部门为遇有以下三种情况的外籍人员提供即时受理审批便利：对于丢失护照急需补办签证出境的外籍人员，凭邀请单位提供的事由说明函件、已确定日期和座位的机（车、船）票即时受理审批；外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口城市转机出境的，凭船舶代理公司担保函件和已确定日期、座位的机（车、船）票即时受理审批；外国旅游团队成员急需申请团体签证分离出境的，凭接待旅行社提供的事由说明函件和已确定日期、座位的机（车、船）票即时受理审批。

《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定，外国人申请签证延期、换（补）发和申请停留证件，公安机关出入境管理机构应当在7个工作日内受理签发。外国人在中国境内生活、工作中，上述丢失护照急需补办签证出境等情况时有发生，若按规定时限签发相应签证，有可能影响申请人行程安排。为此，国家移民管理局决定为遇有上述特殊情况的外国人提供即时受理审批签证、停留许可申请，及时做出准或不准决定。

办理须知

分清州市出入境管理业务受理范围

不过，曾丽向记者介绍，因州、市出入境管理部门“同城”，所以州公安局出入境管理支队也对州、市业务做了明确划分。按照省公安厅六项便民措施的要求，西昌市出入境接待大厅目前受理全国居民护照首次申领，往来港澳通行证首次申领，大陆居民往来台湾通行证首次申领和签注及港、澳、台旅游类(团体)再次签注，负责处理西昌市内涉外案事件等业务。

而州公安局出入境管理支队则受理护照的换补发申领，港澳通行证的换补发申领，大陆居民往来台湾通行证换补发申领，港澳台商务、探亲、逗留、其他类再次签注，前往港澳通行证，外国人签证证件申请，中华人民共和国出入境通行证等业务。

“所以，目前4项措施中的内地居民可在全国范围内异地申请换、补发出入境证件；内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件；以及为有应急需求的外籍人员提供便利（如对于丢失护照急需补办签证出境的外籍人员、外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口转机出境、外国旅游团成员继续申请团体签证分离出境的需要到州公安局出入境大厅进行办理。”曾丽介绍道。

此外，民警特别提醒，证件换发是指因证件到期、证件内页用完等情况重新申请，补发是指因证件遗失、被盗、损毁等情况重新申请，因证件失效而重新申领的情况除外。

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