西昌市琅环乡、月华乡土地开发整理项目 一千多亩地变废为宝 整理出来的土地集中连片 便于农业机械化耕作

如今土地资源在逐年减少，如何让有限的资源得到利用，实现利益最大化？

“西昌采取了土地改造整理的措施，以建设可实现效益最大化的高标准农田，并在土地中找回每一寸资源，让土地得以充分利用，改变传统农业种植现状，进行产业结构调整，让广大农民群众粮增产、钱增收。”不管是西昌市国土资源局局长马泽友，还是市农牧局局长丁松，他们均有这样的共识，并付诸于行动。

文/图本报记者李春

土地整理开发

农民群众致富有希望

一簇簇翠绿的小香葱正拔节成长，大棚内的菜苗十分茁壮。这是记者来到位于西昌市以北、安宁河沿岸的月华、琅环等乡镇见到的景象。

广袤田野中，广大群众忙得不亦乐乎。新修的道路在田间纵横交错，水泥沟渠流淌着潺潺的清泉，大家正在平整的田间为香葱等蔬菜，也或正灌浆的水稻进行灌溉。

“以前的土地东一块，西一块，不平整，有的是乱泡田，天天有水泡着，有的高矮不平，放不到水，这些望天田，靠天吃饭，光是种点粮食，人累得不得了，庄稼和经济作物种不出来，谈不上增产增收，农民挣钱也就成了问题。现在好了，实施了这么一个惠民、利民项目，对土地进行重新整理，沟、路、田都配套，沟端路直了，这下子种粮食和产值高的香葱这些经济作物都不累了，还可挣更多的钱，确实巴适！”琅环乡村民曾明涛喜悦地说道。

村民口中赞叹的这个惠民、利民项目，就是西昌全面深入推进实施的土地开发整理及高标准农田建设项目。

记者从西昌市国土资源局了解到，西昌市2017年全面推进实月华、琅环两乡镇土地开发整理及高标准农田建设项目，全面围绕高标准农田建设、粮食生产能力建设、现代农业生产和新农村全面建设小康社会的战略目标，通过土地整理，加强了道路、沟渠等农业基础设施建设，以提高耕地综合生产能力推广和示范先进农耕农艺措施，最终达到农业增效、粮食增产、农民增收的总体目标。

“我们都是农民的儿子，深知种田的辛苦。以前田土高矮不平，放水不容易，父辈们即使每天脸朝黄土背朝天，也没有好的收成。加之土地资源在逐年减少，我们如何让有限的资源得到利用，西昌国土和农牧部门采取了土地改造整理的措施，以建设可实现效益最大化的高标准农田，并在土地中找回每一寸资源，让土地得以充分利用，让广大农民群众粮增产、钱增收。”西昌市国土资源局局长马泽友告诉记者。

想方设法找土地

一下就多“淘”来一千多亩地

据悉，西昌近年来实施的土地开发整理及高标准农田建设项目，就是围绕高标准农田建设、粮食生产能力建设、现代农业生产和新农村全面建设小康社会的战略目标，从而不断加强农业基础设施建设，提高耕地综合生产能力推广和示范先进农耕农艺措施，最终达到农业增效、粮食增产、农民增收的目标。

西昌市在深入推进土地开发整理及高标准

农田建设项目的实施中，于2016年年初启动实施琅环乡、月华乡2个土地整理及高标准农田建设项目，项目工程由土地平整、农田水利、田间道路及其他工程组成。

其中琅环乡土地整理项目区涉及五星村、红星村、琅环村、桃园村4个村37个组，总户数4016户，总人口8318人，建设规模13008.35亩，实施后新增耕地869.75亩，其中水田680.98亩、旱地188.77亩，新增耕地率6.85％，完成高标准农田建设11762.58亩；月华乡土地整理项目区涉及红旗村、新华村2个村27个组，总户数1696户，总人口6134人，建设规模13618.53亩，总投资978.85万元，实施后新增耕地563.41亩，其中水田384.71亩，旱地178.7亩。新增耕地率4.15％，完成高标准农田建设12117.55亩。

在2017年底，琅环和月华两乡镇6个行政村土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及其他工程改造建设全面完成。不光实施各类土地整理开发，还全面实施和建设农田水利工程整治各种规格沟渠27767.49米；田间道路工程整治田间道路20816.95米；其他工程将建设项目公示牌2座，单体工程公示牌122块。

“说起为啥子在整理土地时会多‘掏\’出一千多亩地呀，那就是把以前不能灌溉、更不能种植的那些高矮不平的荒地，以及坡地，或者是长期处于低洼，不能耕种的土地，通过机械推平处理后，就可充分利用啦！”马泽友说。

而紧随其后推进的“西昌市2017年高标准农田建设”，还相继在安宁、兴胜片区建设高标准农田1.5万亩，其中“田网”建设中进行田型调整1.5万亩；“渠网”建设中完善田间灌排渠系154公里；“路网”建设中建设田间道路77公里。

“流金淌银”的土地

让农民年人均增收388.53元

“我们在进行高标准农田建设上，主沟原则上不动，充分利用现有渠线，并通过新挖的沟随着田块环绕，以节省工程占地。田型调整在确保灌溉、排涝的前提下，充分利用原有渠道位置及利用已整治的部分渠段，尽量不破坏原有沟渠的灌、排体系；沟渠开挖尽量不对已有基础设施及村民房屋拆迁；灌溉渠道纵坡以上下游建筑物作为控制，纵坡尽量一致，择优断面，以提高渠道输水能力，减小输水损失，节省工程投资。”马泽友告诉记者。

“开展土地综合整治，不但实现田、水、路、林、村综合整治，改善农村生态环境、提高农民生产生活水平；而且可缓解全市用地指标不足，保护耕地、保障用地，推进城镇化、农业产业化，实现城乡统筹发展，提高土地节约集约利用的有效途径，实现规模化种植，增加了农民收入，产生了巨大的经济效益、社会效益、生态效益。”西昌市农牧局局长丁松强调。

目前，月华、琅环两乡土地整理开发项目已完成，并划归农户种植。此项目的实施，共获得新增耕地指标1987.97亩，产生新增耕地指标1356.55亩，共计产生新增耕地占补平衡指标3344.52亩；完成高标准农田建设2.38万亩，加上月华、琅环两乡土地整理和高标准农田建设，总计四万余亩，全面超过州上年初下达的目标任务。

“现在整理出来的土地集中连片，便于农业机械化耕作，种田十分方便了。正如当初各级领导宣传所说的，我们的田地已经形成了一个‘水田格网化、灌排设施化、种植规模化\’的现代化农业生态园区目标，种什么都方便了，农民的日子越来越好过了！”曾明涛脸上洋溢着幸福的笑容。

据悉，琅环乡、月华乡通过土地整理，增产增收也有了新目标，在改造和新增的土地上，农业机械化水平达到80.77%，病虫害统防统治率达到73.08%，每亩可节本增效上百元。每亩平均增产粮食75公斤；蔬菜（洋葱等）平均亩增产195公斤。通过新增种植业纯收入244.54万元，农民年人均可增加纯收入388.53元，全面促进了农村土地资源可持续利用与社会经济可持续发展。

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