以钢班子带铁队伍 西昌城管致力为市民提供良好的城乡环境

赵兴亮现场开展工作。 夜间开展工作。李春摄

“作为一个与市民日常生活息息相关的窗口单位，我们城管部门更要通过钢班子带铁队伍，积极构建科学、规范、严格、精细、高效的城市管理格局，着眼优化‘干净、整洁、有序\’城市环境和改善农村人居环境，切实增进市民群众获得感和幸福感，为建设现代生态田园城市提供良好的城乡环境保障。”西昌市城市管理局党委书记、局长赵兴亮表示。

是的，西昌市城市管理局局班子成员从赵兴亮到副局长王勇斌、杨宇等都是这么说的，也用自己的实际行动这么做的。

扎实推进党建“红色引擎”工程

西昌城管一刻未松懈

带头垂范是西昌城管一贯的工作作风，在抓班子建设、加强队伍管理工作中，西昌城管狠抓党风政纪，最大限度发挥领导班子的合力，以更加务实的工作作风推进城市管理各项工作。

不管是在西昌城市的街头，还是在城管的学习会上，总少不了赵兴亮、王勇斌、杨宇等班子成员的身影。在整治的一线，他们以身作则，发挥“火车头”的带动作用；在“城管夜校”里，他们认真组织开展系列培训，树牢执法人员守规矩，明底线的意识；在“大练兵”活动中，他们深入一线队伍开展队列操练和谈心训诫。

在每月召开的党建月会上，记者了解到，西昌城管始终坚持将落实党风廉政建设责任制放在前面。采取签订党风廉政目标责任书的形式，层层分解任务，级级压实责任，力求在“责”字上下功夫；采取领导干部带头讲党课、重温入党誓词以及开展党委中心组专题研讨、党支部党小组集体学习、“街头党课”小组流动学等多种学习形式，力求在“学”字上下功夫；探索开展“三卡记实、四个做到，两支队伍”，即建立承诺践诺卡、工作记实卡、综合记录卡；做到工作日内不饮酒、做到不在占道经营商贩处购物、做到不在出店经营餐馆就餐、做到不做不文明行为；成立环卫党员先锋突击队和城管党员先锋突击队“两个党员先锋突击队”，力求在“新”字上下功夫。与此同时，借力“星级党员”、“红旗支部”等评选活动和组建防震减灾，交通等应急队伍和志愿者服务队之机，积极抓好发展党员工作。

从去年开始，西昌市城市管理局认真围绕市委构建大党建支撑发展格局的要求，持续搭建好三个平台，确保思想转变“跟得上”。一是“城管夜校”平台，即每季度集中1周，以支部为单位，分批次组织党员干部参加夜校学习；二是“移动课堂”平台，即每个月集中1天，通过微信公众平台、党员微信群等新媒体进行学习交流；三是“街头党课”平台，即依托各中队街头交接班时时间，开展微型党课轮流讲、业务工作大家谈活动，真正做到把学习教育融入到具体工作实践中。

此外，为促进城市管理工作“上台阶”，唱好五个“1+1”戏也是西昌城管持续开展的工作：一是“亮身份+大练兵”活动。引导党员时刻铭记党员身份，佩戴党徽，亮明身份，敦促党员履行义务，带头承诺践诺，围绕主要业务工作选优秀、创先进。二是“作表率+当先锋”活动。创建城管党员示范岗、优质服务窗口等活动，引导党员带头务实奋进，发挥党员的先锋模范作用。三是“连民心+零距离”活动。利用“办公室就在街上”的优势，把城市管理对象变为城管服务对象，寓管理于服务。四是“强堡垒+守阵地”活动。坚持有人理事，打造各司其职的工作团队；坚持有能力办事，组织多维度全覆盖教育培训；坚持有钱办事，按财务管理制度按需配套工作经费；坚持有阵地议事，建优“职工书屋”、道德讲堂、学习活动阵地；坚持有制度管事，每个科室健全一套务实管用的制度。五是“活源泉+抓创新”活动。围绕管理机制、服务理念、工作效率，激发党员成为个体“创新基因”，让创新成为党员发挥先锋模范作用的鲜明标签。

多头发力直击城市管理难题

西昌城管再上新台阶

目前，西昌城管工作正引向深入，全局上下正紧紧围绕市委、市政府提出的“建设现代化生态田园西昌”发展战略，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，健全城市管理长效机制，推进城市精细化管理，确保城市管理各项工作稳步推进。

“在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到目前的城市管理工作，离市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在一定差距。突出表现在:一是社会联动不够，在形成合力上有差距。宣传教育力度不够，部分市民对城市管理认知度、支持度和参与度不高，部门联动机制还有待深化，属地管理作用发挥还不充分，属事责任落实还不到位；二是落实长效不够,在持之以恒上有差距。迎检式、突击式管理方式还难以避免,个别区域、部分时段管理效果尚不够均衡,占道经营、街巷卫生、扬尘污染、违规广告等顽症问题回潮反弹仍较严重。三是真抓实干不够,在一抓到底上有差距。总体上看，缺乏一抓到底的魄力和韧性,一定程度上存在畏难情绪和被动应付，导致一些老、大、难问题没有得到彻底解决。”赵兴亮在解析西昌城管工作问题时说。

如何直面问题助推西昌城管工作再上新台阶？西昌城管用行动说话。当前全局干部职工正以建设“干净、整洁、美丽、有序”城市环境为目标，以更高标准、更大力度和更大强度细化、实化工作举措，重点抓好市容秩序管理、环境卫生管理、城乡环境综合治理等主要管理业务工作，着力让城市更“干净”、更“整洁”、更“美丽”、更“有序”。

塑造队伍形象是西昌城管的重点工作之一。2018年，西昌市城市管理局按照市委“作风提升年”要求，积极出台升级版“禁酒令”，明确提出“五个严禁”，旨在通过禁酒带动全局干部作风整体提升。除此之外，全局上下继续深化“两学一做”、三项整治“回头看”和“五乱”整治工作，力求通过开展常态化廉洁警示教育，进一步强化重要岗位廉洁风险教育，提升党员干部廉洁从政意识，不断增强党员领导干部“四个意识”，筑牢拒腐防变思想防线。同时，继续纵深推进“强转树”专项行动，以践行“721”工作法为依托，切实转变工作作风、工作思路和队伍形象。

在西昌城管日前的工作重点上，记者看到，全局正直击难点“顽疾”，梳理全市环境“脏乱差”突出问题和易发区域，按照“拓展延伸、全域治理”要求深化专项治理，攻坚薄弱环节，重点依托大数据和示范街打造，抓好市容市貌和重要节点治理工作，全面改善市域整体环境面貌。

在加快推进项目，夯实基础建设中，西昌城管以建设项目为牵引，以城乡环卫设施完善为重点，切实加强城市管理配套设施建设，努力提升城市环境承载能力。加快推进全市餐厨垃圾处置项目、三峰垃圾焚烧发电二期项目等前期筹备工作；加快推进城乡环卫基础设施统筹建设；加快推进2018年示范街和农贸市场综合整治等相关设施建设。

西昌城管在深化体制改革，推进科学管理工作中，正以落实统筹协调、监督考核职能为重点，加快推进城市执法体制改革、配套改革制度设计和环卫作业市场化运作改革，加快建立健全综合管理机制，出台考核工作细则，制定管理条例，完善标准体系，助力全市城市管理迈向科学化、规范化、现代化。

为了汇聚城管工作合力，西昌城管正多方协调联动，牢牢锁定队伍建设、宣传发动和依法行政三大着力点，切实加强干部队伍作风建设，营造良好舆论氛围，进一步密切城管执法与司法部门的沟通衔接，调动一切积极因素，凝聚城市管理系统内外工作合力。

画好乡村治理最大“同心圆”

西昌城管持续出实招

在狠抓城市治理工作的同时，西昌市城市管理局还积极围绕乡村振兴战略要求，以民生需求为圆心，切实画好农村生活垃圾处理、农村粪污处理以及“厕所革命”最大同心圆，不断加快城乡一体化统筹管理进程。

在农村生活垃圾治理方面，先行在全市20个乡（镇）试点开展农村生活垃圾治理市场化运作工作，通过以点带面，梯次推进。同时，投入540万在9个乡镇新建移动卧式垃圾中转站11座，配套专用车辆3台；投入1400万在市区及乡镇新建生活垃圾垂直压缩中转站7座；投入120万在11个乡镇15个村拟建垃圾房（池）。

在农村粪污处理和厕所革命推进方面，西昌市城市管理局认真按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，并结合乡村治理原则，严格把好农村厕所“科学规划关”，分批推进农村厕所新建、改建及粪污处理。2018年以来，全局上下牢固树立景区、城区、农村公厕同步规划、同步工作理念，始终坚持做到城乡一体推进“厕所革命”，确保城乡文明补“短板”促“补齐”。目前，中坝乡政府公厕及高草乡城堡村村委会公厕等40余座乡村公厕已完成前期新建、改建设计方案报送工作，待审核通过后加紧组织实施。本报记者李春

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