返聘退休民警 建强调解队伍 西昌警方：化解矛盾纠纷出新招

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核心提示

为了更好的为辖区居民服务，同时也为了更好的减轻基层派出所的工作压力，2016年11月开始，西昌市公安局开始将部分有经验的退休干警返聘到各基层派出所，充实各基层派出所的调解力量，把一些不易现场处置的治安案件和民间纠纷交由这些调解员处理，得到了很多辖区群众的支持和理解。

花季少女起冲突 耐心调解化纠纷

今年5月，记者在西昌市公安局外南派出所的调解室里了解了一起案件的调解过程，对这项工作有了更深一层的认识。

这次调解的对象是两个刚满十六岁女孩，原本是同学、同乡，现在在同一个酒店打工，在工作的过程中，两个人之间产生了一些小摩擦，并且随着时间的增长，两个之间的矛盾逐渐升级。

在一次口角后，小李带人到宿舍区，把小王叫出宿舍后，先动手打了小王，小王在这个过程中也还手打了小李。此时，围观群众迅速报警，外南派出所的民警到场制止了双方的冲突。

随后，小王入院治疗，被鉴定为轻微伤。在小王伤愈出院后，小王和小李带着各自的亲属来到了派出所的调解室。

小王要求小李赔偿她全部的医药费以及在冲突过程中丢失的手机、误工费以及营养费等，而小李觉得，矛盾的产生是双方的责任，自己在冲突的过程中也受到了伤害，只愿意赔偿小王住院产生的费用。因为双方在赔偿上无法达成一致，再加上双方亲属的参与，各自表达自己的诉求，现场场面一度混乱。

但在这是，现场调解员蔡光荣却丝毫不乱，耐心听取他们各自的诉求以及苦衷，在了解到先动手打人的小李身世可怜，是一名父母双亡的孤儿，并且小李和小王还曾经的同学，并且小王的工作就是小李介绍的这些情况后，他心中有了自己的考虑。

“由于此次双方打架是小李先动手，应该由她承担主要责任，小王在这个过程中也动了手，应该承担次要责任，但是考虑到小李父母双亡、并且收入不高的实际情况，我们在赔偿责任划分的时候，会适当照顾小李，把医药费用赔偿完毕后，对她的惩罚将以说服教育为主。”

在长达3个小时的调解后，双方终于握手言和。

调解员蔡光荣告诉记者：“这两个小女孩的冲突主要是由于年轻、个性冲动，再加上对法律不懂、不了解。我们在调解过程中，首先应该遵循的原则是合法、合理，但是在这个过程中也要尽量做到对弱势群体的关怀，做到不仅以法服人、以理服人，还要以情服人。”

以理以法以情服人 小调解作用不小

蔡光荣这样的调解理念不仅来源于他自己对与调解的理解，更来源于他多年的工作经验，从1981年进入公安队伍以来，他一直扎根基层，先后在太和、马道、外南、经久、长安等派出

所担任所长，非常熟悉基层群众对于调解的诉求和矛盾产生的主要原因等，2014年正是退休后，又于2016年11月被返聘到西昌市公安局外南派出所担任调解员。

从去年11月以来，他所在的外南派出所调解室已经成功调解了71起案件，对于专业的调解工作已经逐渐产生了自己的经验心得。在他已经处理完成了71起案件中，其中治安纠纷32起，民间纠纷39起，其中有报复性倾向的25起，占全部调解案件比例的35.2%。

蔡光荣告诉记者，“这25起有报复性倾向的调解案件，如果得不到及时的调解和处理，就会容易产生打入、伤人的后果，从而转化为刑事案件。”

从这个意义看来，派出所对于小矛盾、小纠纷的调解和化解，起到了防止矛盾冲突激化和维护社会和谐稳定的作用。民警从非警务纠纷中解脱出来，有了更多精力查办案件、走访基层，辖区内民事纠纷及治安、刑事案件越来越少，特别是矛盾纠纷引发的“民转刑”案件大大减少

除了实实在在的帮助基层派出所减轻工作负担，防止小矛盾转化升级，让辖区群众更加满意的结果，法律调解还有一个重要的作用。

蔡光荣告诉记者，“在我这近一年的调解过程中，每次调解双方的参与人数都不少于5人，换言之，不到一年的时间里，已经有700多人参与了调解，这些调解的过程对于他们来说，还是一次非常生动的法制教育过程。

一些基层群众不讲法是因为不懂法，在这样“生动的法制教育”过程中，也会越来越多的群众逐渐开始了解法律、懂得按照法律办事，用法律维护自己的合法权益。

对于蔡光荣来说，参与调解的每一起调解案件都是一个故事。

在这71起调解案件中，最短的一次调解仅用了50分钟就让调解双方握手言和，最长的一起花费了8个小时才让双方达成和解协议。对于已经退休并且返聘的蔡光荣来说，调解让他“给时间赋予生命力”在自己退休的时光里，为人民做点事情。

本报记者 钱栩

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