做优扮靓，让美丽月城更加“璀璨” ——西昌推动城乡环境综合治理纪实

月城西昌、邛海泸山景区的相应共存，让这里宛若一幅自然天成的山水画。这如诗的巨幅画卷，率山川之秀丽、汲日月之光华，以明朗的色彩、雅致的格调、独特的气韵和深远的意境，释放出万种风情。

“国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家卫生城市、国家湿地公园、邛海湿地马拉松和国际帆船赛事举办地、2017年央视春晚分会场……西昌近几年七彩润笔，洒豪情挥就彩图，并以其勃发的生命力、多姿多彩的绚丽，彰显其独特魅力，令人流连忘返。

数据统计，近五年来昌旅游游客达到8523.8万次，实现旅游收入524.65亿元。来西昌观光旅游、休闲度假成为一种新风尚、新潮流。

经济快速发展的同时，西昌人对于创造清洁优美城乡环境的愿望更加强烈。

2016年10月31日，凉山州召开城乡环境综合治理推进动员会，大凉山环境整治攻坚战的号角从此吹响。

务实的西昌人率先作为：积极组织暗访开展自查，对照存在问题进行梳理，制作暗访视频问责曝光，在全市范围内展开城乡环境整治行动。

当年的12月19日，西昌召开推进城乡环境综合治理工作动员大会，对全市城乡环境综合治理工作进行再安排、再部署，75万人的目光一起聚向这座城市里的“脏、乱、差”。

从那时起，一场为居住环境、旅游形象、城市形象而战的城乡环境综合治理持久攻坚战在西昌正式打响。

绿绿的行道树随风轻摇，绚烂的云彩映红天边,初春的西昌整个都沉浸在春天的嫩绿与希望中。

“这些年，西昌越建越好了，我哪儿也不想去。”家住仿古街的冯大妈现年已经75岁了，不是西昌人的她在这里生活了50多年，亲眼见证了这座城市的发展变迁，对这座城市已经有了深厚的感情。

特别在今年，大通门城墙下800多平方米的休闲广场修好后，冯大妈休闲娱乐又增添了一个好去处。早上顺着花鸟市场去南街买菜，中午上明清古城楼打打纸牌，吃过晚饭在休闲广场跳跳广场舞，日子过得不亦乐乎。

用冯大妈的话说，之前破破烂烂乱乱糟糟的生活环境，她都留下来了，现在老城区打造得像公园样她更不会走了。

老城区、新风景，一时间成为居民议论得最多的话题，但他们却不知这背后所隐藏的强力举措和艰辛。

整治工作伊始，西昌成立了由市委书记任第一组长、市长任组长、市委市政府分管领导任副组长，全市各相关部门、乡镇、街道办事处为成员的城乡环境综合治理领导小组，并出台下发了《西昌市城乡环境治理工作督查及宣传方案》《关于市委相关领导干部联系街道深入推进城区环境综合治理的通知》《西昌市关于集中开展环境卫生大整治行动的紧急通知》。

文件明确了整治项目的督查组、责任人、整治时间等内容，5个督查小组由市委常委或副市长挂帅，督查整治开展情况，实行层层划分责任，层层传导压力，层层落实责任。

着眼长效，西昌还按照“345”工作思路开展城乡环境综合整治工作。

这是一次规模宏大的战役，这更是一场团结协作之战。

在这场大范围、多角度的城乡环境综合整治活动中，无论组织者还是参与者，都没有将其作为简单的环境改造工程来对待，而是从更深层意义上将其理解为一件关乎西昌城乡经济社会健康和谐发展的大事来抓，力求紧抓好抓出成效。

从综合整治城乡环境、建设美丽西昌号角吹响的那天起，全市各乡镇各部门各单位干部职工自带扫帚、铁锹等清扫工具，按照责任区域，积极投身于城乡环境整治活动的大潮中。

地处邛海景区的海南乡，重点实施西巧路川林疗养院至四零四地质队沿线房屋风貌整治，同步开展清理“十乱”现象整治，解决乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象，新建维修了18座垃圾池。

市区核心地带西郊乡，按照“依法整治、露头即止，标本兼治、常态长效”的原则，继续保持整治乱修滥建的高压态势。今年1月17日，在市住建局等职能部门的配合下，西郊乡政府对一违法施工面积共计1130平方米的违法建筑进行依法强制拆除，充分体现了西昌依法整治“两违一毁”工作的强烈决心。

按照“拆、清、建、管”工作步骤，长安街道办重点开展对汇通公司、凉北小区、航天阳光小区、西运三公司、建新路、辖区背街背巷、卫生死角、无人管理区域进行清理，清理“卫生死角”，拉走陈年垃圾，清除乱贴乱画等城市“牛皮癣”，集中对长安路、长安西路、航天大道西延线、西客站地段的占道经营、乱堆乱放、门前五包等环境卫生进行大整治行动。

积极自查补漏之外，西昌还坚持问题导向，根据自查暗访及文明城市创建存在问题，编印了工作清单、任务清单、“问题清单”“整改清单”等清单，将城乡环境综合治理责任和任务明确为：联动三支整治队伍、突出三个整治重点，以“一城一景一路六线”划分责任界线，落实责任，以点带面，全面开展整治工作。深入整体推进整治工作。”

思路清晰了，措施也有力了，仗就好打了。

西昌创新推进“门前五包”示范工作，递进式推进“上门宣传、教育劝导、责令整改、依法处置、媒体曝光、社会监督”六步工作法。目前，已建成西门坡等19条示范街道；集中清理城市“牛皮癣”；依托数字化城市管理，建成“城管电话自动追呼系统”。目前，追呼137个号码，成功“追死机”29个号码，6人到城管部门依法依规接受处理；以滨河路蔬菜批发交易市场搬迁为契机，对滨河路实行24小时设卡值守，有效解决了滨河路脏乱差堵、交通混乱的老大难问题；大力整治户外广告“未批先建、批后滥建、违规乱建”等乱象，西昌依法拆除各类违规广告牌、店招100余起、300余块，依法强拆处置两起违规大型车展和商品展销会；借助12319城管热线，强化对占道经营、夜间烧烤等高发事件和污水井盖等问题管理部件的应急处置能力。截至目前，共受理举报337件，全部进行了处理。

同时，积极开展城市大清洁行动，堵疏结合，治理摊点乱摆，共清理、规范流动商贩及占道经营行为6563余起。整顿交通，规范车辆停放，对各类违规行为实施严管重罚，查处机动车违规停放75060起。强化监管，严防工地乱象，治理施工现场扬尘污染10处，共处罚抛洒建筑垃圾车辆186辆，教育从业人员150余人，发出限期整改通知书11份，责令施工单位清洗污染路面，面积达5130余平米。

不止如此，在西昌城乡环境治理行动中，每一个可以调动的社会“细胞”都活跃了起来，每一个能够参与的“美容师”都主动了起来。

依托“八进”活动、“志愿者服务”、“文明劝导”等活动，西昌综合运用环境优美示范创建、生态文明示范创建、国家卫生城市复审和全国文明城市创建等工作平台，积极发动城乡居民参与环境治理。截至目前，累计发动机关干部、学校师生、社会各界群众及部队官兵8万余人次，出动车辆300余台次，清理大小卫生死角300余处，清理垃圾渣土1500余吨，清理污水沟15万余米，清除小广告5万余张。

众人拾柴火焰高。西昌汇聚了所有可能的“微小”力量，一步步把城乡环境治理推向高潮，激起一片片向善向上的浪花。

2017年，是西昌确定的“基础提升年”，同样也是城乡环境综合治理的深化之年。

这一年里，西昌将继续把环境整治贯穿于经济社会发展全过程，通过全国文明城市创建，全面提升城市形象，依托安宁谷公园农文旅生态项目，建设生态宜居乡村。

提升城市扩容提质和新型城镇化水平。西昌将继续加快推进城市总体规划和乡镇、村庄规划编制，编制完成《西昌市城市总体规划（2011—2030年）》《西昌市现代生态田园城市规划》《西昌市城市建成区棚户区改造专项规划》《凉山州换季总部经济基地规划》等一批规划，同时持续强化城市基础设施建设、城市管理。

完善农村生活垃圾治理。西昌将因地制宜新建一批生活垃圾前段收集、暂存设施，新增一批转运设施，新增一批保洁人员，推进农村生活垃圾治理的流程化和科学化管理。

实施农村污水处理试点工程。按照“因地制宜、稳步推进、科学施治”的原则，实施农村污水处理试点工程项目建设。目前，全市24个乡镇实施了农村生活污水处理试点工程项目建设，已建生活污水处理能力5736（吨/日），已建成配套管网16870（公里）。

加强重点行业、区域的大气污染防治。西昌将继续强化对扬尘超标、机动车尾气排放、秸秆等农作物废弃物露天焚烧的综合治理，大力推行大气污染、水环境、河道沿线等治理工作。

城乡环境综合治理永远在路上，西昌将持续接力，相信未来的月城，一定更加美好。

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