高枧城东新区建设进行时 早拆早建早入住 “和谐拆迁”见奇效

文/图邓林本报记者李春

面对征地拆迁这个城镇化建设的“第一难”，要如何服务好拆迁村民，推进“和谐拆迁”？西昌市高枧乡广大党员干部用行动做出了回答，他们的努力，为西昌城东新区建设开了个好头。

党员干部“和谐拆迁”

实现零上访、零强拆、零事故

“征地拆迁称为城镇化‘第一难\’，高枧作为西昌城东新区建设的重点，面临着拆迁和建设任务，我们要破解好这一难事，发挥好党员干部的作用，把老百姓的事做好做实！”西昌市高枧乡党委书记赵兴亮的话掷地有声。

据悉，西昌市高枧乡地处城乡结合部，随着城镇化的加快，年以来全乡被征地拆迁土地面积达亩，涉及人（占全乡人口的.2%）。其中全市城景协调区棚户区改造项目拆迁，共涉及2个村，个村民小组，户拆迁户、户纯征地户。

“拆迁的2个村都有几百年的历史，要实施整体搬迁，群众在情感上很难割舍。除此以外，村情各异，村民中有土地整体出租的，有长期在外务工老家房产长期整租的，有四代同堂要求增加宅基地的……面对各种各样的矛盾，在历年来的征地拆迁工作中，历届乡党委政府坚持不丢党员队伍建设，坚持‘拆迁不拆党支部\’，着力抓好村党支部的规范化运行，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而推进征地拆迁工作的深入开展。”赵兴亮说。

陈所村村民文某，是年城南大道东沿线征地拆迁户。由于不满拆迁条件，成为拆迁遗留钉子户。经过该村党员拆迁户的带头、身边党员的耐心劝说，文某全家终于搬离拆迁区房子，摘掉“钉子户”帽子。

据了解，征地拆迁后，高枧乡针对乡、村、组各级组织的日益松散，乡党委立即通过解决“五大问题”，强化各村党组织的政治功能，实施亮身份、亮岗位、亮承诺“三亮工程”，将拆迁村党员分类分组到征地拆迁工作组，树立榜样标杆，推进“和谐拆迁”，实现零上访、零强拆、零事故。

服务紧跟群众

让拆迁百姓生活过得更好

“我们老百姓家中都有大凡小事，我们先担心搬迁后摆个酒席如何办？现在好了，建设了这么宽的活动场所，大家就好办了。”高枧乡团结村村民倪元富欣喜地说道。

如何为拆迁村民服务好，帮他们多做实事？高枧乡首先解决支部有人理事问题，全乡各村配齐配强征地拆迁村“两委”班子，推行村干部轮流坐班制，对每位村干部实行“月考季晒年评”，实现每件村级事务无缝式对接；在解决支部有能力办事问题中，对村组干部每季度举办一次专题业务培训会，每周邀请征地拆迁村干部参加乡机关“PPT”模式学习例会，通过晒痕迹、晒实绩，激发村组干部“比学赶超”的工作激情；并全面解决支部有钱办事问题，盘活现有集体资产，鼓励和引导村民注资发展集体企业的同时，将部分拆迁安置经营性用房划拨村集体所有，采取出租或集体经营等方式增加村集体收入；大力解决支部有阵地议事问题，在拆迁前协调好临时活动场所，及时告知村民临时办公议事中心。并以村为单位，在村民集中安置点新建活动阵地，已高标准建成中所村、团结村等集办公、教育、服务、文化、娱乐“五位一体”活动场所；深入解决有制度理事问题。以村级管理民主化、规范化、制度化为目标，每个村修订村规民约，建立村务监督委员会，严格执行党务、村务、财务“三务”公开制度、“四议两公开一监督”工作制度，因村而异每个村建立一套务实管用制度。

在征地拆迁后，村民大规模流动，乡党委要求每个征地拆迁村建立“民生诉求、困难群众、稳定工作”三本台账，认真建账，逐项落实、逐件销账。探索“网格化”服务管理，将全乡划分为个网格，推行“网格化”服务，在征地拆迁中解决就业难，租房难等民生诉求，大病医疗救助、城镇低保申办等群众困难事项；全面实行村干部联合办公、民情恳谈等联系服务群众制度，党员和群众结成帮扶“对子”，由党支部牵头，党组小组为单位成立党支部志愿服务队，对居住分散的群众，特别是低保户、老弱病残户等弱势群体，主动帮助拆迁群众理顺情绪、解决矛盾、算账、找房、搬家、再就业等问题；在主动缩短服务流程工作中，在乡设立便民服务站，在村设立党群服务中心，梳理党员群众办事流程，以服务内容由“零散化”向“系统化”升级为目标，制作印发《便民服务联系卡》余张，开展医保、社保、低保、计划生育、党团等“一站式”服务，集中办理服务事项。

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