西昌市人大常委会全力监督邛海治理 为了“母亲湖”的新生

笔者从近日召开的2016年西昌邛海湿地国际马拉松赛新闻发布会上获悉，今年的比赛将于11月初举行。已连续举办三届的邛海湿地国际马拉松赛，致力打造出“中国最美马拉松赛道”，让世界人民领略到邛海湿地的美景，提高凉山、西昌的知名度和美誉度。

如今呈现在人们眼前的邛海湿地，如诗如画。它的新生，离不开西昌市九届人大常委会的倾心关注与全力监督。西昌市人大高度重视环保工作，始终坚持把邛海水环境保护工作列为监督工作重点，近年来，坚持每年对市人民政府贯彻实施《凉山彝族自治州邛海保护条例》的情况开展执法检查，依法推进邛海湿地保护和管理的进程。

“近几年实施的恢复邛海湿地建设，取得了令人瞩目的成绩。”西昌市人大常委会主任罗开莲认为，“在这个当口，更促使我们要采取强有力的保护措施。”多年来，积极致力于邛海保护工作的她，把让“母亲湖”焕然新生作为自己的使命，带领市人大常委会一班人持续关注邛海治理，取得了显著成效。

首次专题询问

“锁定”邛海湿地保护

去年底，一场关于邛海湿地保护和管理的专题询问活动在西昌市人大举行，这在西昌还是第一次。活动中，常委会组成人员就邛海湿地保护和管理工作，询问了西昌市人民政府有关领导和相关部门负责人。

对于邛海的保护，一直以来受到凉山州社会各界广泛关注。历年来，通过采取措施，对减少污染和保护邛海水质起到了积极作用。但随着经济社会的发展、人口的增加，邛海流域水量需求持续上升，邛海水资源需求平衡形势严峻；邛海及其流域仍然受到城市生活污染、工业污染、农业面源污染以及水土流失严重的威胁；邛海周边建设和发展速度加快，使邛海保护面临新情况、新问题。

针对这些问题，去年初西昌市人大常委会把全会期间收到的代表建议《加强对邛海湿地的保护和管理》列为重点督办建议，并听取了市政府《关于加强对邛海湿地的保护和管理工作情况》的专题报告。这次专题询问活动，则是进一步推进邛海湿地保护和管理的监督举措。

“邛海湿地经过几届政府的努力，已基本恢复了良好的生态环境，在未来的开发利用上，政府如何依据新的《邛海保护条例》有效控制和避免过度商业开发带来的二次污染？”

“控制邛海周边的面源污染问题，在加大环保执法力度方面，政府做了哪些工作？如何保证邛海周边截污干管和污水处理厂的正常运行？”

“国家确定和支持的邛海良好型湖泊保护项目，市政府三年规划是如何组织实施的，效果如何？”

“政府对邛海流域和湿地的水生植物、鱼类和生物的多样性采取了哪些科学的措施加以管理和保护？”

……

活动中，常委们面对面提问，西昌市林业局、环保局、邛泸管理局、水务局及供排水总公司等一一作答。提问题、说建议，讲做法、谈实施，活动现场互动频频，为“母亲湖”的新生建言献策、集思广益。

组织异地考察

督促增强环保意识

“不要让邛海成为第二个曾经的‘滇池\’！”在环保专家发出这样的呼吁后，为深入推进《凉山彝族自治州邛海保护条例》贯彻落实的执法检查工作，监督邛海人工湿地恢复更加科学合理建设，切实加强对邛海环境的保护，早在2013年，罗开莲专程率队赴云南省滇池、抚仙湖等地，考察学习高原湖泊环境保护和人工湿地建设经验。她深思：“滇池、抚仙湖等周边的‘死\’水如何变成对环境有利的‘活\’水，值得在邛海治理中学习和借鉴。”

在考察中他们看到，曾经污浊不堪的滇池通过彻底截污、水体置换、生态建设三大任务的实施，水质恶化趋势得到明显控制。在抚仙湖及周边的小白祥湿地、窑泥沟湿地考察时，他们又了解到，为了减轻抚仙湖污染负荷，当地进一步加大流域生态环境保护力度，加大了小白祥湿地、窑泥沟湿地，以及上游的玉溪市九溪湿地等环境保护工程的建设。沿湖的238个自然村全面实施农村清洁工程，沿湖的澄江县、江川县建成农作物病虫害绿色防控示范区，以减少抚仙湖流域农业面源污染。

考察中，考察团成员还就高原湖泊湿地保护与研究、湖泊水环境承载力、生态安全评估研究工作情况，与云南环境科学研究院孔德平博士进行了交流。大家一致认为，大规模、高规格地建设湿地，是保护邛海的重要手段之一。但湿地建设不要让里面的水成为死水、臭水，一定要让其“活”起来，最好的办法就是进行航道疏浚工程。

这些经验和做法，被考察团带回了西昌，融入邛海湿地的建设之中。经过多年建设，邛海湿地六期“梦回田园”告一段落，邛海湿地面积已近2万亩，连片接壤的生态湿地，将邛海紧紧包围，形成独特的湿地景观，环邛海形成了一条完整的“翡翠玉带”。

□邓红梅

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