让好学校就在身边 西昌市定下目标，5年内实现义务教育均衡发展

航天学校的孩子上计算机课。

安宁河谷与民族聚居区“二元”结构明显，教育结构和布局不尽合理，区域、城乡教育发展不平衡；优质教育资源短缺，不能满足群众的迫切需求，“择校热”、“大班额”现象仍然突出；“两基”巩固与“控辍保学”任重道远。曾经，西昌义务教育发展存在的不平衡现象，阻碍着西昌教育的整体发展。

西昌市委、市政府及市教育和科学技术局深深认识到教育公平是所有公平的起点，也是家长、校方的共同心愿。为了全面实现城乡教育全面均衡发展，西昌正向着这个目标不断努力。

农村娃就近读上好学校

9月5日，西昌市航天学校，偌大的塑胶运动场上，初二年级的吴鹏同学正在锻炼。

吴鹏家在西昌市小庙乡焦家村，走路到航天学校只需要十来分钟。吴鹏说：“以前我们这里没有这么好的学校，我父母都打算送我到川兴中学或西宁中学去读书，但离家好远哦。现在在家门口就能读到这么好的学校，好安逸！”  

“满足西昌市新城区周边居民对优质教育的渴求，这就是建航天学校的目的。”航天学校校长赵宗逵告诉记者，西昌航天学校占地149亩，去年9月份正式开学，现已设立了120个班级，可容纳学生5000名。

西昌要将航天学校打造成为西昌市新区的又一所“阳光学校”。“我们学校分两期建设，总投资2.6亿元。”赵宗逵说，这2.6亿元，全部来自西昌市财政。

而建西昌航天学校，仅是西昌市优先发展教育具体实施的项目之一。近年来，西昌市财政在教育基础设施建设等方面的投入逐年加大，仅去年就投入教育资金12.7亿元。目前在西昌城乡已新建、改（扩）建及维护的幼儿园、中小学校校舍有54所；与此同时，西昌市全面落实义务教育营养改善计划，继续完善农村义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展，推动实现教育公平。 

着力推动教育硬件均衡

目前，西昌正把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务来抓。

“教育资源不均衡是教育出现各种问题的原因，只要不均衡，就会不可避免地出现‘择校热\’等问题。解决这些问题，就必须从硬件、软件两方面着手，在现有条件下促使教育均衡最大化。”西昌市教育局局长罗荣认为。

罗荣说，解决教育均衡问题，首先要着力推动教育硬件均衡。近三年来，西昌累计投入38.5亿元用于教育事业，占市财政一般公共支出的60%，先后实施了“七个一”工程、校安工程等基础建设项目143个，新建校舍60.5万平方米。高标准建设现代职中、特殊教育学校、航天学校、礼州幼儿园。新建阳光学校等8个标准化塑胶运动场，新建一中行政楼、南宁中学学生宿舍等一批基础设施，全面清理、整治、消除98所学校危房12.3万平方米。

就在去年，西昌仅在学校基础建设中就投入资金10亿余元，对26个计划项目进行了建设。

今年，西昌全面增强教育经费统筹能力，增量经费主要向农村、薄弱学校倾斜，积极扶持农村义务教育。重点加大对农村教师队伍建设、农村幼儿园、农村寄宿制学校和城镇薄弱学校建设的投入。加强城乡统筹，深化教育资源的“倾斜配置”、“优质共享”机制，促进教育“圈层融合”，提升整体水平，推动优质教育资源满覆盖。

创新教师补充机制

师资的均衡是教育均衡的关键。西昌市在分配招聘和引进优秀教师时，优先保证师资短缺和急需加强的学校，创新教师补充机制，扩大增量。建立教师队伍补充长效机制，坚持定向报考、定向招录、定向分配的办法，每年补充一定数量教师，5年补充1000名以上教师，面向全国重点师范院校公开考录，使教师数量满足教育发展需要。

西昌还将以盘活存量为契机，在今年开始建立并在全市范围内广泛开展教师双向交流工作，及教师竞聘上岗和区域合理流动机制，形成人员能进能出、能上能下，待遇能高能低，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制。

确定目标实现教育均衡化

统筹规划布局中小学校，提升教育整体质量，提高教育现代化水平，不断扩大优质教育资源总量，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。

当前的西昌教育已定下新目标：在2015年，西昌市将率先实现县域内义务教育基本均衡；2016年，进入全国教育百强县行列，教育实力达到省内发达地区水平；2020年，实现区域内义务教育均衡，基本实现教育现代化，达到教育强市目标。

文/图 花景剑严劲松本报记者李春

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