西昌市推进公务卡制度改革本报记者徐登林王云文图

西昌市推进公务卡制度改革

□本报记者 徐登林 王云 文/图

8月30日，在西昌市顺城街一家办公用品专卖店，西昌市发改局财务人员张文英拿出公务卡，刷卡购买了一大摞文件夹和会计凭证。

今年5月底，西昌市推进公务卡制度改革工作大会召开，全面推进公务卡改革。3个月来，不少预算单位人员像张文英一样逐渐有了刷卡公务消费的习惯，但是预算单位人员使用公务卡意识不强、公务卡授信额度较小等阻碍因素仍需着力消除。

公务消费现金支付减少

张文英使用的信用卡是由中国农业银行西昌市支行发的银联标准信用卡，授信额度为1万元。据其介绍，她刷卡消费后，农行西昌市支行会将消费信息传到“金财工程”平台，回单位报账时，她要提供经过单位领导签字审核的发票以及专卖店POS单，三方面信息对照无误后方能报销。

西昌市财政局副局长徐家雨介绍，像张文英这笔公务支付报销，预算单位核对完毕，动用预算资金对张文英所持公务卡还款后，在政府财政主管部门的动态监控系统上，会看到已报销的交易记录，其是否在预算内十分清楚。

徐家雨认为，公务卡结算可以促进公务消费透明化，通过在299个财政预算单位全面推进公务卡改革，西昌市目前现金结算量明显减少。6月、7月、8月，西昌市各预算单位现金结算量同比减少32%。

公务卡改革阻力不小

身上不用带大量现金，通过透支公务卡就购买到价值600多元的办公用品，张文英感到非常方便和安全，“过去用现金结算，财务人员要到银行提取现金、保管现金，买东西之前，经办人要先办理预借款，买了东西后又去报销，十分麻烦。”

“公务卡无论给个人或是给预算单位的确带来了很多改变，但在西昌市，这项改革又必须面对一些无法回避的困难。”徐家雨认为，预算单位人员使用公务卡意识不强、公务卡授信额度较小等都是公务卡广泛使用的阻碍因素，但最大的困难是公务卡使用环境建设。据其透露，目前西昌市至少有三分之一农村乡镇的商场、餐饮等场所没有POS机具。据发卡行之一的农行西昌市支行统计，截至目前，所发出的公务卡不到700张，在目标群体中的占比不到60%。

据介绍，西昌市各部门将协同加大对银行卡受理市场建设的扶持力度，税务部门将做好具有受理银行卡功能的金融税控收款机的试点和推广，金融机构将负责加大POS机具在农村布设的数量和密度，商业、餐饮等与公务支出密切相关且现金使用量较大的领域和单位将采取措施积极受理公务卡。

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