本报记者钟美兰王云李清波文图由于种种原因邛海水域面

□本报记者 钟美兰 王云 李清波 文/图

由于种种原因，邛海水域面积从二十世纪五六十年代的34平方公里降至不足27平方公里，加之周边大兴围海造田、网箱养鱼，近三分之二的滩涂、苇塘、湿地遭到严重破坏，水质下降，邛海到了岌岌可危的地步。

近年来，凉山州和西昌市党委、政府启动环邛海湿地建设，坚持 “三退三还”，大力实施湖泊生态环境综合治理，不断改善邛海生态环境，其水质逐渐转好。从去年10月到今年8月，邛海水质均为Ⅱ类水质。

然而，在今年上半年凉山州政协启动的长达一个月的邛海生态环保专题调研中发现，邛海上游的入湖河流——官坝河之患和农业面源污染等问题依然存在，邛海水环境及周边生态环境面临形势依然严峻。

9月17日，凉山州水务局副局长赵建民接受记者采访时，依然记得今年3月20日前往官坝河调研的情景，由于山洪泥沙的冲积，官坝河在西昌市川兴镇焦家村形成了一个半岛，其最前段像蛇头一样向南伸向邛海。

流入邛海的河流主要有3条，官坝河是其中最大的一条，流域面积122平方公里，总长45公里，流经昭觉、喜德、西昌三县市，最后在焦家村流入邛海。

“目前对邛海危害最大的支流就是官坝河，如果不通过工程治理，淤积的泥沙越来越多，邛海面积会越来越小。”赵建民说，当然，邛海周边乡镇的农田面源污染也不容小视。邛海调研小组走访调研显示，目前农业面源污染主要有农药、化肥、秸秆、地膜、农村脏乱差五个方面。

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办法一

改水质启动湿地建设

白鹭栖芦苇，渔船泛海河。9月19日，邛海三期 （烟雨鹭洲）、四期（西波鹤影）湿地开园仪式在三期芦荡飞雪沙滩举行。记者在现场看到，昔日的农房、耕地、农家乐不见了踪影，取而代之的是各种各样的树木花草。“三、四期湿地建成后，大概需要半年时间才能达到二期湿地水质水平。”凉山州邛海景区管理局执法大队队长杨林说。

2009年，西昌市把湿地恢复建设作为改善水质的突破口，全面推进邛海湿地保护工作。规划湿地总面积近2万亩，共分6期进行恢复建设，实施退塘还湖、退田还湖、退房还湖，其中一期（观鸟岛湿地）约450亩，二期（梦里水乡湿地）约2600亩，三期（烟雨鹭洲湿地）约3300亩，四期（西波鹤影湿地）约1750亩，五期（东北岸湿地）约7500亩，六期（南岸湿地）约4000亩，处于景区核心区域的村民将搬迁置换到景区外围居住。

“我们铲除所有水泥地，将其软化。”杨林说，通过湿地软化，就像给邛海新上了一层净化网。以邛海驳岸建设为例，以往因为做生意的需要，所有的岸边都铺了水泥，而现在全部改用石块以斜坡垒建，石缝间以草填充。随着波浪拍击，岸边的草本植物会渐渐吸收水中的污染元素，对水体进一步进行净化。

据了解，2010年投资5500万元的观鸟岛湿地和2011年投资1.65亿元的梦里水乡湿地均已建成，三、四期湿地于今年2月开工，9月中下旬完工。

走进2011年建成完工的二期梦里水乡湿地，只见湖面微波荡漾，湖水清澈见底，根据到邛海的远近，分别种着挺水植物、浮水植物和沉水植物，层层叠叠绿油油的一片。

“挺水植物观光性强一点，净化功能最强的是沉水植物。”杨林介绍说，如果水流入湿地前是Ⅳ类水质，那么经过湿地沉淀后即可达到Ⅲ类或者Ⅱ类。

“一、二期湿地的恢复建设，使邛海水域面积从不足27平方公里增加到了29平方公里；三、四期湿地建设完成后，邛海湿地将具备申报国际重要湿地条件，西昌人居、旅游环境进一步得到优化。”凉山州邛海泸山景区管理局局长马廷贵说，待明年开工的五、六期湿地建设完成后，邛海水域面积将恢复到34平方公里。

邛海，古称邛池，是四川省第二大淡水湖，以恬静著称，景色四季各异。近年来，凉山州启动了邛海湿地建设，坚持“三退三还”，大力实施湖泊生态环境治理，使其水质不断好转。图①②③为改善后的图景。

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办法二

调结构破面源污染

眼下正是红提丰收季节，西昌市海南乡钟鼓村村民张显惠忙着为游客采摘红提。“零售8元1斤，今年是第一年种植红提，产量还不太好。”张显惠说。

响应海南乡提出的转变农业生产方式、打造生态农业的战略，从去年开始，张显惠不但把自家种植水稻的1.9亩地全部改成旱地，还以每年1000斤大米的价格从村民手中租了1亩多地，全部用来种植红提。

“如果明年丰收，以每亩产量8000斤、每斤5元计算，3亩多地一年收入十几万不是问题。”张显惠说，更重要的是，因为海南乡农田距离邛海不过百米，改成旱地后农业面源污染大为减少。

张显惠介绍，以往种植水稻和小麦各一季，每一季都需要施尿素和复合肥各一包，而这些化肥并不会被土壤全部吸收，“有30%的化肥跟着雨水流入了邛海，污染大得很，现在改成了旱地，污染就少了。”

海南乡面向邛海，背靠泸山，邛海海岸线32公里，海南乡占了四分之一，随着该乡每年土地的化肥用量增加，农业面源污染成为危害邛海的杀手之一。

“没有了邛海就没有西昌，也就没有了海南乡。”9月5日，海南乡党委书记李华说，海南乡很早就意识到邛海的生态保护问题。从2008年开始，海南乡调整产业结构，改变传统的耕种方式，将乡内的6000亩水田逐年改成旱地。“相对而言，种旱地比种水田造成的农业面源污染要少些。”同时为了兼顾增加百姓收入，海南乡以土地流转的方式，引进好庄稼农业、天资公司等农业开发公司大力发展葡萄、茉莉花、生态林木。

记者驱车沿环海路而行，茉莉花的香气扑面而来，再往前走，则是挂满枝头的红提。“我们打算全部发展这些产业，让老百姓生活在生态海南。”李华说。

凉山州农业局副局长杨振对海南乡调整产业结构保护邛海的方式表示赞赏。“但是仅仅海南乡做还不够，需要上下游的农民联动。”杨振认为，高半山、二半山、还有邛海周边的农业发展应该统一规划，农户上下联动，规模化、区域化、工厂化发展，才能真正减少农业面源对邛海的污染。

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办法三

工程治理阻泥沙

流入邛海的支流除了官坝河之外，还有鹅掌河和小箐河。后两者，通过工程和生物工程的治理，对邛海的危害大为降低。

9月16日，记者在海南乡钟楼村，沿着鹅掌河溯流而上，只见河两岸树木苍翠，河水清澈。“1998年工程治理后，这条河安分多了。”钟楼村村民王少华告诉记者，在治理工程未实施前，钟楼村是自然灾害预案点，每到雨季大量泥沙会冲进邛海。

从1998年开始，国家投入300万元，西昌市配套100万元，对鹅掌河流域进行整治，累计完成水土流失治理20.66平方公里，修建了大小27座拦砂坝，种植水保林9781亩。

2000年，整治工程开始发挥效益。12年来，鹅掌河流域每年减少13万吨泥沙流入邛海，产生保水效益439万立方米，直接经济效益268万元。

鹅掌河流域治理有效，凉山州有关部门开始着手官坝河整治准备工作。2010年8月20日，《邛海流域官坝河山洪泥石流防治工程勘查报告》、《邛海流域官坝河山洪泥石流防治工程可行性研究报告》已由省发展改革委主持四川省工程咨询研究院审查通过。

可是，报告审查通过两年，官坝河山洪泥石流防治工程仍没有启动。“官坝河比鹅掌河和小箐河都大，仅仅依靠西昌市和州上一些部门的力量，远远不够。”赵建民说。

D

根治法

保护机制盼升级

今年3月15日，凉山州政协启动邛海生态环境保护专题调研，历时1个月时间对邛海生态环境保护开展了综合性的调研，州市发展改革委、规建、环保、水务、农业等多个部门的负责人和专家共计43人参与。

通过调研，大家一致认为，虽然邛海水质正在逐步好转，但是对于目前邛海的生态保护来说，依然属于“头痛医头脚痛医脚”的阶段，建立切实可行的长效保护机制迫在眉睫。

调研组建议凉山州委、州政府制定实施邛海生态环境保护发展战略，将邛海生态环境保护上升为国家或者省级战略层面，从领导力量、战略布局、政策支撑、资金支持等方面给予大力支持。“像官坝河这个项目，就应该州上组织力量去跑，如果挤不进国家和省发展计划，也应该纳入州上的发展规划，及时启动实施，争取早日见到成效。”赵建民说。

其中，理顺管理体制是关键。调研组建议，积极探索行政区域调整，把邛海集雨区范围内的区域划归西昌市统一管辖，由西昌市统筹规划，实施和管理邛海生态环境保护和治理工作。赵建民认为，邛海的上游对于昭觉和喜德来说都是边远乡镇，不是这两个县的重点发展区域，但是对于邛海的生态保护来说却是至为关键，划归西昌市进行管辖，有利于该区域的统筹规划。

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