本报记者徐登林王云为解决影响企业特别是中小微企业发

□本报记者 徐登林 王云

为解决影响企业特别是中小微企业发展的各类负担问题，凉山州近日制定《2012年全州减轻企业负担工作要点》和《减轻企业负担专项行动方案》，其中工作要点涉及惠企政策、涉企收费、中小企业服务等九方面内容，行动方案则确定了五个整治专项。

举动：出台减负措施和专项整治

目前，凉山州许多企业特别是小微企业都面临发展与转型的压力。“我们应提早谋划激发企业发展活力的问题，关键就在于给企业减负。”凉山州减负办副主任苏智勇介绍，“减负要点”共九条，其中七条与省相关要求一致，包括惠企政策、涉企收费、中小企业服务、金融机构收费专项治理、交通和车辆收费治理、规范捐助表彰、严查违规案件等，而为凉山企业量身打造的有两条：严格规范中介收费和加强企业周边环境整治。“规范中介收费，着重清理涉及行政许可和强制准入的中介服务收费；企业周边环境整治要严厉打击危害企业正常生产经营秩序的违法违纪行为。”苏智勇说。

为了将“企业减负九条”落到实处，凉山州又出台行动方案确定开展了五个专项整治，包括发改物价部门和财政部门负责清理规范涉企收费行为，要公示今年涉企收费项目；银行等金融部门要对乱收费和搭车收费问题进行自查清理并制定整改措施；交通部门要开展收费公路专项清理，重点解决超期收费、收费标准偏高等问题。

建议：加强企业纳谏和第三方监管

西昌市中山友园董事长李家勋2008年被聘为企业负担监督员后，通过对企业的调查了解长期为企业减负奔走呼号。在他的努力参与下，被西昌市民和企业广为诟病、位于西昌市小庙乡附近的一收费站在收费10多年后，于2010年成功撤除。

规定都很好，难点在于落实。翻阅完减负要点和行动方案，李家勋认为，关于企业减负，政府及其相关部门应该听听企业的建言。“可以把企业、政府减负主管部门和涉企收费部门三方组织在一起，面对面地交流，这样，减负减什么、怎样减、谁来减？才会更加明白。”

企业减负面临的潜在困难，苏智勇也表达了自己的看法。第一，很多企业自己不敢站出来说话，问题因为蒙在鼓里不好解决，所以，希望企业积极反映情况并建议献策。第二，从目前减负责任设计上看，“谁负责，谁落实”实际上大多是收费部门“自己革自己的命”，这就需要加强第三方监管力度。

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