凉山山区危险路段基数庞大道路的安保设施建设显得异常

凉山山区危险路段基数庞大，道路的安保设施建设显得异常严峻——

□钟美兰本报记者 何勤华 文/图

3月16日下午5点左右，正是下班、放学高峰，凉山州西昌市石塔街人流、车流量迅增。石塔街是一条坡度约二三十度的老街，但却没有设置减速带。

与西昌城区相比，凉山山区的道路安保设施缺口更为严重。数据显示，凉山有约36303公里的道路属于临崖、急弯、陡坡、飞石的危险路段，道路的安保设施建设十分重要，但由于资金缺口等诸多原因，道路的安保设施建设形势十分严峻。

486处交通安全高危路段

在凉山州，道路交通安全有哪些隐患？3月14日，记者到凉山州公安局交警支队采访。

该支队副支队长阿则尔布介绍，从严格意义上讲，道路路面临崖临沟3米以上，就属于危险路段。按此定义，凉山州有95%的道路属于危险路段。凉山州公安交警每年都对全州道路危险情况进行排查，并建立电子信息档案。

阿则尔布为记者提供了一份 《凉山公安局交警支队2011年全省重大道路交通安全隐患项目情况表》，情况表内容十分详细，介绍了隐患地点、存在何种隐患、整改措施等内容。

以上述西昌市“石塔街”隐患点为例，这里存在“急弯、坡陡、连续下坡”安全隐患，凉山州公安局交警支队在整改措施中注明，这里应增设交通标志、增设减速带。

108国道是纵穿凉山南北多个县的主干线，情况表表明，凉山境内108国道被排查出26个隐患点，很多险要路段都被建议要求增设波形防护栏。此外，金沙江沿线的多个路段被排查出傍山临崖、无设置防护栏等隐患，建议对路面进行加宽、增设必要的防护设施。

阿则尔布介绍，去年，交警部门共组织开展危险路段集中排查5次，集中排查出交通安全高危路段486处，督导有关部门安装了波形防护栏18万多米。

常年与道路事故打交道的阿则尔布说，很多事故现场，波形防护栏被撞得“七拱八翘”，但人和车仅受轻伤，足以说明波形防护栏挽救了很多人的生命。

安保设施与道路建设同步

凉山州交通运输局安全科科长陈明安说，道路安保设施包括波形防护栏、减速带、警示标志和凸透镜等。在凉山，起着重要作用的是波形防护栏，因为凉山大部分公路都是山区公路。

“盐源至木里段是凉山最早安装波形防护栏的路段。”陈明安介绍，盐源至木里县的一些路段临崖100多米深，行车十分危险。

从2005年起，凉山州逗硬执行省政府关于每县每年安装1000米以上波形防护栏的部署，将其纳入年度安全生产目标考核。但因安装波形防护栏的资金来源十分有限，还存在多头管理的现状，造成在注重公路修建的同时，忽视了安保设施建设和维护。

以农村公路为例，2005年起，凉山州大量建设农村公路。本来投入就不足的农村公路，要想让安保设施同步建设，实在是难上加难。

3月上旬，凉山召开交通运输工作会议，提出今后将进一步强化公路安全设施建设，在实施干线公路改造时，必须将公路安保设施与工程同步进行安排、建设和验收，加大对公路安全设施的资金投入，配套建设高水平安保设施，切实保障群众的出行安全。

会议透露，凉山将在“十二五”期内完成4349.248公里的公路安全保障工程建设任务，完成130546万元的投资。到2015年，基本完成州内国省干线安全保障工程任务，根据县、乡公路建设情况，同步对县、乡具备条件的路段进行安全保障工程建设。

任务艰巨，多方筹资建安保

凉山州安监局是州政府安全管理的牵头部门，该局办公室主任木呷杰布介绍，2011年起，省政府要求每县每年波形防护栏安装任务从以前的1000米以上增加到6000米以上。近6年来，凉山多渠道筹集和整合资金2亿多元，由安委会监督实施，以每年150公里以上的速度推进安保工程建设，安装波形防护栏和防撞墙1000多公里，较大程度地缓解了道路交通安全的严峻形势。

安监部门的数据显示，全州道路交通事故从2005年的1330起降到了2011年的537起，死亡人数从2005年的242人下降到2011年的99人。据安监部门数据，凉山有约36303公里道路属临崖、急弯、陡坡、飞石的危险路段。面对庞大的危险路段基数，即使全州每年安装100多公里，粗略估计，即使在道路里程零增长的情况下，仍需300多年才能完成这项民生工程。“资金缺口巨大，任务十分艰巨。”木呷杰布坦言。

目前，凉山已将道路安保工程纳入民生工程范畴。“州委、州政府今后将下重力加快安保工程建设。”木呷杰布介绍，目前，凉山已编制了《凉山州人民政府安全生产委员会关于公路安全保障工程的五年规划（2012—2016）》，计划用5年时间治理存在重大隐患的国、省道及县级主要干道危险路段。

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