深化禁毒攻坚 助力凉山脱贫奔康转型跨越

中共凉山州委常委、政法委书记阿石拉比

近年来，全州上下深入贯彻落实中央、省州关于禁毒工作战略部署，深入推进“毒品治理·凉山行动”，禁毒攻坚工作取得明显成效。但凉山传统毒情形势基本面依然没有改变，毒品问题衍生现实危害十分突出，新的毒情形势加速渗透，禁毒社会化工作跟进不足等问题依然凸显，全州禁毒工作面临较大压力。为此，要坚持问题导向，精准发力、强力攻坚，坚决打赢新一轮禁毒人民战争，助力凉山脱贫奔康转型跨越。

一、强化缉毒执法，打击毒品源头，是打赢新一轮禁毒人民战争助力脱贫攻坚的根本路径

一要始终保持严打高压态势。深入开展“禁毒2018两打三控”专项行动，牢牢盯住制毒犯罪、外流贩毒等涉毒违法犯罪和幕后老板、集资人等涉毒对象，实施全链条精准打击，最大限度挤压毒品犯罪空间。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，将禁毒攻坚与扫黑除恶紧密结合，切实侦办一批典型案件，形成强大法律威慑。二要完善堵源截流措施。查控毒品贩运通道，加快建成以西昌为中心、覆盖水陆空邮及互联网各种渠道的“环凉”毒品立体查缉堵截体系，坚决杜绝毒品流入。深入开展禁种铲毒专项行动，铲除州内毒品原植物，严密查控制毒物品，健全易制毒化学品流失追溯制度，最大限度消除涉毒隐患。三要建立健全毒品案件会商机制。法检公司等部门加强对毒品刑事案件证据收集方向、证据固定方式、证据补充侦查等内容进行分析会商，确保及时有效打击毒品违法犯罪。

二、强化戒治管控，铲除毒品生存市场，是打赢新一轮禁毒人民战争助力脱贫攻坚的治本之策

一要在社区戒毒康复上下功夫。加快推进“1+15+N”禁吸戒治康复体系建设，积极探索“2+ 3+X”闭环戒毒康复新模式，防止新出现因毒致贫返贫；加强美沙酮替代疗法，探索中医辅助疗法，并纳入网格化管理，增强戒治成效；推动绿色家园可持续发展。二要在基层管控上下功夫。依托基层组织，全面深化“支部+协会+家族”“五长管控”“十户联保”“网格+禁毒”等禁毒模式，确保吸毒人员能发现、能收戒、能管控。三要在建立健全管控机制上下功夫。强化吸毒人员的动态管理和流动排查；建立健全规范管控机制，将社区戒毒康复等项目纳入网格化管理；建立健全心理健康咨询机制，帮助吸毒人员回归社会。

三、强化重点整治，严打外流贩毒，是打赢新一轮禁毒人民战争助力脱贫攻坚的有力抓手

一要在建立健全双向考核协作机制上实现突破。以贯彻落实国家禁毒办整治外流贩毒凉山现场会精神为契机，推动外流贩毒整治由“独唱”向“合唱”转变。二要在整治上实现突破。充分发挥驻村禁毒专职副书记和禁毒委成员单位派驻重点乡镇工作人员的能动作用，加强摸排管控和帮扶转化。三要在狠抓摘帽行动上实现突破。聚焦重点、狠抓部署、压实责任，努力实现布拖、昭觉、越西、普格等县“摘帽”目标，着力巩固禁毒攻坚成效。

四、强化预防教育，严防严控新增吸毒人员，是打赢新一轮禁毒人民战争助力脱贫攻坚的重要基础

一要严肃处理吸毒公职人员。积极探索深入研究吸毒公职人员处理办法，坚决予以查处和管控，着力净化公职人员队伍，鲜明禁毒导向，增强教育效果。二要强化全社会禁毒宣传教育。以“无毒学校”“小手牵大手”“建立禁毒图书角”等主题活动为载体，持续加强青少年毒品预防宣传教育；以干部教育培训机构、农民夜校及相关媒体为平台，推进毒品教育进机关、进社区、进农村、进企业、进家庭。三要开展无毒乡村（社区）创建活动。全面开展“无毒乡村（社区、单位）”“无吸毒增量先进乡村（社区、单位）”“无贩毒乡村（社区、单位）”等创建活动，最终实现全社会无毒化。四要建立健全举报检举机制。加强对检举揭发毒品违法犯罪活动的表扬奖励，对包庇纵容者加重惩戒，形成全社会共同拒毒、反毒、防毒的良好氛围。

五、压紧压实责任，强化合力攻坚，是打赢新一轮禁毒人民战争助力脱贫攻坚的坚实保障

一要构建全社会反毒品战略体系。坚持党委政府主导、政法系统主抓、各部门全面参与、全社会共同监督，构建条块结合、横向到边、纵向到底的工作体系，增强禁毒工作整体合力。二要严格督导考核。将禁毒工作纳入县市、各部门目标考核体系，实行目标责任制和责任追究制。三要强化工作保障。加快推动禁毒办实体化运转，加大禁毒技术设备、经费和基础设施建设保障投入力度，完善技术、查验、监管等设备设施和戒治康复场所建设，努力提高缉毒戒毒能力，为打赢新一轮禁毒人民战争，助力脱贫攻坚提供有力保障。

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