普格：翻开脱贫奔康新篇章

平均海拔3100米的马里哄村。

今年，普格县红莫依达乡马里哄村村民明显感觉到身边正在发生着的变化——

原来的荒山荒坡，被归纳到核桃、花椒连片种植计划，丢荒的土地种上了绿油油的莲花白，成了村里统一规范发展的整体；一块废弃的土地被利用了起来，一个规划整齐、设施完备的村委活动室正在建设中，村民房顶插上了鲜艳的五星红旗；按照“进百家门、知百家情、办百家事”的工作方法，村里干群一心，路、水、电、网、广场都随之一新，村子也越来越美丽。

眼下，正值2016年***攻坚拔寨之年的关键时期，面对脱贫攻坚进程中，成效巩固难，一遇天灾疾病，极易返贫；资金筹集难，扶贫项目资金缺口仍然较大；项目整合实施难；内生动力不足几大难题，普格全县上下一心，以攻坚拔寨、奋力一战的决心，举全县之力向贫困发起了总攻。

文/图 本报记者 王仆 吉木日哈 宾文才 米赢 王维华

脱贫攻坚

燃情似火

普格县位于凉山州东南部、螺髻山麓以东，幅员1918平方公里，总人口19.8万人，其中彝族占83.3%，农业人口占91.7%，是一个以彝族为主体的少数民族聚居县、国家扶贫开发工作重点县、典型的农业县、国务院批准的对外开放县，因其古老的民族文化和彝族传统火把节，每年都吸引着成百上千的游客前来，有着“中国彝族火把之乡”的美称。 

普格县传统民俗文化历史悠久，特别是一年一度的彝族火把节享誉州内外，影响深远。境内国家级风景区螺髻山风景区、螺髻九十九里、温泉瀑布、红军树乡村旅游示范村等自然风光，更是州内外首屈一指的旅游度假胜地。灿烂的民族文化加上得天独厚的自然风光为普格县发展旅游扶贫提供了坚实的基础。

山高河深、山地多平地少，滑坡、泥石流等诸多地质灾害频发，是普格显著的生态环境特点；贫困人口生存条件差、生活水平低，基础薄弱，自我发展能力不强，产业发展慢等也是普格脱贫攻坚所面临的困难。截至目前，全县共有贫困村103个、贫困人口24556人，2016年计划退出35个贫困村、7512人，剩下的分别于2017年和2018年分批退出。

有利也有弊，在这样的脱贫攻坚环境布局下，普格县突出转型升级，推动内生发展。在汲取过去扶贫经验的基础上，该县有针对性地直面地域劣势，在布局上科学谋划，将群众意愿与脱贫政策有机结合，循序渐进。

在全面推进脱贫攻坚新阶段工作中，普格县委、县政府明确要求：坚决落实“实现经济恢复性增长”刚性要求，着力提升第一产业，强力推进第二产业，全力突破第三产业。上半年，县域经济持续向好，顺利实现经济“双过半”目标。

举全县之力

向贫困发起“总攻”

“脱贫攻坚，必须要让老百姓满意，老百姓很期待，全县上下也很期待。”在全县脱贫攻坚会议上，普格县委书记刘若成向全县领导干部提出要求：要从老百姓的根本利益出发，要实事求是，因地制宜发展符合村情民意、可持续发展的路子。

产业发展带动一批。有产业才能真脱贫，为解决群众担心的产业发展如何增收的问题，普格县将发展产业作为脱贫的关键抓手，重点突破，强化产业支撑。大力发展农村新型经济合作组织，下拨产业扶持周转金1322万元、财政扶贫资金1601万元；落实“五件实事”，大力推进“1+X”生态产业，分解61万亩生态产业基地建设目标任务，落实林业发展资金1200万元，栽种核桃、华山松等经济林木17万亩，发展大棚蔬菜1000亩、铁皮石斛3200亩，种植烤烟6.34万亩，播种马铃薯13.2万亩。把原有零、散种植，分布较乱的农村产业进行整合规范，形成有规模、稳固产业链的贫困村产业发展格局。

坚持“1+6”发展思路，建好现代农业示范园区，构建“三带”农业经济，创建“三品一标”农产品，成立农业投资有限公司。培育战略新兴产业，启动大唐海口风电场和吉留秀新能源产业集中区建设，三峡吉留秀30MW光伏电站并网发电，完成G248线国道升级改造。为普格县脱贫攻坚提供了内生动力，也为贫困户农产品销售创造了有利条件。

为实现“扶贫要到村到户到人”，确保顺利实现脱贫摘帽目标，普格县将脱贫摘帽作为最大的民生工程来抓，全县上下因地制宜、精准施策，理出时间表、挂上作战图，干群同心协力拔穷根，在产业发展、旅游扶贫、农业扶贫、教育扶贫、异地搬迁等方面，举全县之力向贫困发起“总攻”，实现有效脱贫，确保每户贫困群众脱贫奔康路上“不掉队”。

吹响脱贫攻坚新号角

9月23号正午，天气异常炙热，螺髻山镇小槽河村贫困户陈开平一家正在挖地基，准备新修房子。原本平整的坝子上被挖起了宽50公分，深1米的地基，锄头、铲子、钢撬在他们手中来回不停地运作，房屋地基雏形逐渐形成。

“原来的老房子已经快50年了，早已破旧不堪。要感谢政府扶贫政策好，补助了一部分，自筹了一部分，准备修个一楼一底的新房子。”陈开平说道。

普格县在异地扶贫搬迁工作中，不但点面结合，还要求农业、教育、医疗、绿色等方面全配套跟上。普格县易地扶贫搬迁让贫困户挪了穷窝，换了穷业，真正拔掉穷根。

教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径和提升贫困群众造血能力的重要抓手。为此，普格县从教育基础设施建设（通过整合全县师资力量，集中办学，建成螺髻山教育产业中心）、贫困生资助、贫困家庭学生就业、教师队伍建设等方面全面做好教育扶贫工作，狠抓全县教育，推动教育扶贫深入发展。此外，推进公立医院改革，全面加快普格医疗卫生事业快速发展。同时，重点打造旅游扶贫产业，推进螺髻山国家5A级景区、红军树升级乡村旅游示范村建设和温泉瀑布深度开发，完成螺髻山集镇的风貌打造，帮助老百姓脱贫增收。

调动社会力量

精准结对帮扶

特补乃乌村，307户，1100多人，全村家庭年均收入不到5000元。据建档立卡资料显示，目前全村6个村组共有54户贫困户，170多人在贫困线以下。

为加快对口帮扶贫困村，今年4月，四川省烟草专卖局（公司）在前期调研的基础上，与普格县委、县政府签署《特补乃乌村***暨幸福美丽新村建设会议纪要》，扎实推进“因地制宜、因户施策”的工作要求，扎实抓好***各项工作。四川省烟草专卖局（公司）将投入3000多万元承担特补乃乌村的烟叶生产基础设施建设、公共服务设施综合楼和村民住房改善扶贫项目，以及乡卫生院设施设备改善、40个标准化畜圈建设、新村绿化、安全饮水工程、村道组道建设、核桃产业扶持、新建能源沼气池7个扶贫项目，确保项目同步建设、整体推进。

如今，特补乃乌村各项目已经初现规模，相信不久后，一个崭新的幸福美丽特补乃乌将随之呈现。

与此同时，普格县在脱贫攻坚工作中积极引导和对接帮扶部门单位，93个省、州、县直部门（企业）连点帮扶103个村，下派206名机关干部到贫困村任驻村第一书记和驻村农技员，组建103个驻村工作组。其中，广东省，佛山市、泸州市从人力和物力上给予大力支持。省国资委、省卫计委、省烟草专卖局、省能投集团、神华集团等省级帮扶部门（企业），累计投入援建资金1.3亿元，实施新村新寨、产业扶持、教育卫生、电网改造、道路交通等项目建设，改善了普格县基础设施条件，为脱贫攻坚注入了强大推力，进一步坚定了全县打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

***到户到人

前不久，在全县脱贫攻坚工作会议上，普格县30名县级领导带领全县党政干部层层签订责任书、分级建立组织、指挥、工作和监督体系，实施“八督八查、末位倒排、定期曝光”制度，确保脱贫攻坚“事事有人抓”，党员干部“人人有事干”，同时实施“回头看”责任机制，对贫困人口实行动态管理，促使***到户到人。

落实“五个一”全面联动，明确30名县级领导干部联系扶持34个乡镇、103个贫困村。截至目前，30名县级领导干部到点调研指导619次，解决生产生活特殊困难75个，为贫困村发放400余万元产业发展物资；64个县级部门、103名第一书记落实帮扶资金2962万元。

建立了33个乡镇脱贫攻坚指挥所，103个村级指挥室，全面实施挂图作战。中期评估，对照贫困村推出标准，开展35个贫困村中期评估，“373”各项指标完成率、“六有”信息覆盖面、“四个好”家庭创建率占今年脱贫数比例均在54.29%以上。

脱贫，一切为了贫困群众，精准脱贫重在“精”和”准”。以此为要求，普格县以***、脱贫攻坚统揽全县工作大局，以深化改革为动力，以贫困村、贫困户为主战场，在“火把之乡”掀起了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战。

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