普格县彝家新寨建设掠影普格县螺髻山镇波洛坪村村里公

——普格县彝家新寨建设掠影

普格县螺髻山镇波洛坪村，村里12.2公里的通村水泥路修到了村民里呷的家门口，水管安到了里呷的家。“一拧水龙头，清澈的泉水就流出来了。出门买农资和卖农副产品，汽车说来就来，说走就走，方便极了。”

同样在该县五道箐乡沙合莫村，村民米色子达在自家的彝家乐店里忙着准备坨坨肉。他说，西昌的一个老顾客下午在这里订了5桌彝族餐。

在普格县，村民们能明显感受到，幸福能看得见、摸得着。

2011年，在国家、省、州及县的努力下，普格先后投入23881.23万元进行彝家新寨建设，全县14个乡镇、39个村、3030户农房得到建设，广大农户住房条件得到明显改善。同时，39个彝家新寨基础设施建设得到夯实和完善，乡村环境不断得到美化，群众文化生活进一步丰富，农村社会建设得到加强。2012年，普格将全面推进11个乡镇、29个村、1813户彝家新寨建设工作。

□ 钮莉 何勤华 李清波 图片由普格县委宣传部提供

路径一

资金

多项资金捆绑投入新寨建设

2011年4月底，凉山州综合扶贫开发彝家新寨建设启动，普格县彝家新寨建设任务涉及14个乡镇39个村，将改善3030户彝家的生产生活条件。

彝家新寨建设能否顺利实施，资金投入最为关键。为确保建设顺利进行，建设资金除了中央、省财政扶贫资金外，普格县财政预算1000万元的彝家新寨建设专项资金，农户自筹3710万元，上级补助4545万元，共计9255万元，各行业部门将各类扶持项目和资金捆绑整合、集中投入，形成资源聚合效益最大化，用于改善群众的住房建设等，使党和政府的各项惠民政策惠及千家万户。

普格县作为民族贫困县，实施彝家新寨建设可谓机遇难得，政策难得。要新建150户，改扩建2880户，且洛博村、马厂坪村、波洛坪村、子热村等4个示范点须在7月底前完成60户新建户，改扩建300户，其余35个村须在10月底前全面完工。

彝家新寨建设是一项涉及面广的工作，整个工程自2011年5月启动以来，普格县委、县政府要求举全县之力，大兴务实之风，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用“干部苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”精神来比拼、比干、比赛、争一流，建“环境优美、设施齐备、特色鲜明、生活文明”的美好家园。

为抢时间、抓进度、保质量，普格县及时做到了组织领导、人员落实、任务分解和工作措施“四到位”，成立了以县委书记、县长为组长的彝家新寨建设领导小组，领导小组下设招投标及物资采购组、资金筹措组、规划设计组、技术指导组、督查督办组及办公室，对39个村做了县级领导及部门包村安排，以确保该县彝家新寨建设高效推进。

该县还充分利用会议、电视、广播和报刊等媒体，广泛宣传彝家新寨建设工作的重大意义及相关扶持政策，调动发挥广大农户参与彝家新寨建设的积极性，支持彝家新寨建设，努力营造良好的工作氛围。

路径二

规划

规划有“魂”多种档次供选择

如何花较少的钱达到最好的效果？规划是关键。规划好不好，不仅要注入感情，更要摸准特有的“魂”。

按照“三打破、三提高”的要求，普格县在充分尊重自然、经济和社会发展的规律下，考虑到各地海拔不同等特点，合理选择宜居地区，遵循“有利于道路交通、有利于设施配套、有利于生产生活”的要求，采取相对集中的方式，科学确定村寨布局与建设规模。

普格县既是旅游县，又是农业县，在规划中既要注重依托当地地形地貌和环境相得益彰，又要营造出浓厚地域、民族文化的氛围就成了规划的核心。结合村寨所在地理位置，普格县赋予各村寨特有的“魂”。针对150户集中户，普格县共规划了10种不同档次的户型，对2880户改建户制定了30种改造户型。在建设中，普格县统一规划，要求户均改造正房建筑面积不能低于60平方米。

在具体实施中，普格县对洛博村、马厂坪村、波洛坪村、子热村、红军树村和大河坝6个示范点的新建改造进行逐户规划，对在“两节、三线一走廊”旅游发展区内的农家建设，以配合自然风光游、民族风情游、乡村农家游等旅游发展和产业发展做出不同的规划。

看到一张张设计图纸，问及设计人员是如何摸准各村的“魂”时，设计人员说，把这些村寨当成自家的一样来设计打造，注入情感的规划比单纯注入钱的规划更有效。

路径三

造血

培育产业幸福指数节节高

普格县主要领导认为，彝家新寨群众过得好不好，形成强大的“造血”能力是关键，将改善民生与培育产业相结合才能解决这一问题。

普格县一方面把抓好基础设施建设作为产业发展上档升级的关键，一方面以产业为支撑，将种植、烤烟、畜牧、马铃薯等相关产业一并纳入项目建设，让农民在新寨建设中，培育出相应的富民产业。

在建设中，普格县以尊重和选择群众需要为出发点，在村寨道路建设中，如需满足旅游等特殊功能的，根据具体需要及其特点规划停车场等功能设施；在建房中避开地震断裂带和地灾隐患区；在生活用水上，有条件的修建集中供水设施，输配水管网有条件的地区可布置成环状网；按照用户情况设置有线电话、无线电话或建立通信基站，配好广播电视“村村通”；确定不同村寨的农村燃料和能源利用方式，有条件的村寨大力推广太阳能，高寒地区配置高效低排生物质炉，解决农户取暖问题。

彝家新寨基础设施的建设，也带动了普格交通、旅游、餐饮、娱乐等行业的发展。普格县借助西巧公路沿线的区位优势，进一步完善住房功能设施，搞好房前屋后绿化等工作，更好地发展以“彝家乐”、“农家乐”为主的生态旅游及大棚蔬菜等观光农业；借助国家4A级风景名胜区螺髻山和螺髻山彝寨，马厂坪村、洛博村等螺髻山下的村镇，以“赏螺髻山色、品彝家风情”为名片，更好地吸引山里山外的游客；加之经过几年来普格县旅游业的发展壮大，村民思想观念的逐渐转变，市场意识的增强，马铃薯、腊肉、萝卜等农副产品进入市场，村民的腰包也将越来越鼓，幸福指数大大提高。

【数据点击】

2011年，普格县彝家新寨建设实施了39个村、3030户，共投入资金23881.23万元。住房条件明显改善，完成了14个乡镇39个村3030户农户建设，其中集中新建连片打造86户，风貌打造2944户；基础设施得到加强，新修组道86公里、入户道路104.8公里，安装饮水管道13.5公里，架设输电线路5公里，解决6800人安全饮水、2855人入户用电，新建沼气池500口；乡村环境不断美化，新建39个垃圾处理池及公共排污设施，完成庭院环境绿化3030户。社会建设稳步推进，新建村卫生室1000平方米、农家书屋39个、公益商贸场所39个。

“十二五”期间，全县规划实施彝家新寨建设111个村，9231户，除2011年实施完成的39个村外，2012年将实施29个村，1813户；2013年将实施16个村，1602户；2014年将实施16个村，1602户；2015年将实施11个村，1184户。

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