宁南：抓牢遏腐“牛鼻子”建廉洁工程

工程项目建设，历来是腐败“高发”区域。近年来，宁南县注重抓源头治理，抓住建设工程招标投标这一 “牛鼻子”，采取有力措施，促进廉洁工程项目的健康发展。

资料显示，截至2017年11月27日，宁南县今年共备案、监督比选和招标项目47个，共计节约资金2382万元。其中，比选项目27个，项目批复总投资金额3209万元，财评招标控制价总金额2862万元，全部采用固定价方式比选，中标金额2665万元，平均下浮7%，节省资金197万元；招标项目20个，项目批复总投资金额20038万元，财评招标控制价总金额17309万元，中标金额15124万元，平均下浮12.60%，节省资金2185万元。

“最关键的是我们完善了监督、查处等一系列相关制度，从制度上避免了权钱交易、暗箱操作。”宁南县发改经信局局长姚勇介绍，在项目备案和招标、比选监管过程中，宁南县切实履行监管责任，严格依法办事，完善相关制度，做好“四不”：不收受礼金，不接受宴请，不“关照”亲朋好友，不听信任何级别领导的“打招呼”。

在项目备案和招标、比选监管过程中出现的投诉及违规事件，宁南县一律严肃追究。近两年共查处各类违法违规工程3项、处罚金5000元，并对违规建设工程管理人员进行约谈。

对查处的违规行为，在依法进行处理的同时，还对业主单位相关人员进行了政策法规学习教育，克服过去那种“以罚代法”的现象，收到了良好的效果。对轻微的违规行为，如施工单位存在的延误工期、迟迟不按合同完工、不履行合同等行为，则应行业主管部门要求，县发改经信局向其发出 “暂停项目执行”等指令，进行严肃批评，通过停工整改让施工单位认识错误，作出承诺，按整改要求迅速复工，真正达到“停工不是目的，整改需见成效”的要求。

此外，宁南在项目备案和招标、比选过程中，还十分注重提升服务质量，提高办事效率。

“我们主要是做到两个不断。”宁南县发改经信局政策法规股股长罗志兵说，不断优化办事环节，简化办事程序，严格依照招标投标法律法规和省政府比选办法规定，严格执行办事流程，督促招标人和比选人依法依规落实招标比选程序；不断强化服务意识，公布业务经办人员电话号码和办事人员信息，及时为招标人比选人答难释疑。切实做到事前事中事后全方位跟踪服务，急业主之所急，想业主之所想，畅通办事渠道，做到政策法规宣传到位，办事程序落实到位，跟踪问效检查到位，为宁南项目建设尽早尽快实施打好了基础。

通过强化招标投标监管提升服务质量，近三年来宁南在监管和服务领域实现了 “零差错”“零投诉”。发放“便民卡”180张、宣传册200余份，不断简化合并工作流程，严格承诺“备案限时办结制”，近三年共备案招标比选项目217件，无一超时办结情况。

此外，还为县级机关和各乡镇举办招投标业务知识培训3次，培训260人次，让各相关业务人员进一步熟悉了招投标法律法规和操作流程，加快了项目进度，有效地避免了因政策法规不熟悉而导致规避招投标现象的发生。 王咏 彭永生

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