精准扶“智”的凉山行动：12457名贫困群众成首期学员

各县（市）第一期培训班陆续开班。 各县（市）强调培训纪律，突出准军事化管理。

7月，凉山大地持续升温。另一种热度也在提升。

一个月之前，凉山州明确：把建档立卡贫困户新型农民素质提升工程作为实施精准脱贫的重要举措，集中3年时间开展全州建档立卡贫困户素质提升大培训，以此有效提升建档立卡贫困户素质，增强自身“造血”功能，实现“培训1人、改变1家、脱贫1户”的目标。

推进新型农民素质提升工程，既要有坐不住、等不得的干劲，也要有停不下、见真章的实招。

由此，一场开办“新型农民素质提升培训班”的热潮迅速在凉山各地掀起：不同的区域，相同的举措——早动，早主动；不同的领域，相同的心声——聚精会神抓培训，一心一意服好务。

快

12457名贫困户参加首期培训

快，是凉山推进“新型农民素质提升工程”的一大特点。

7月6日，宁南县第一期“新型农民素质提升培训”在县职业技术学校举行开班典礼，拉开了“新型农民素质提升培训”的序幕。

7月9日，越西县“新型农民素质提升工程”首期培训班正式开办，887名学员开始了为期30天的封闭式培训。

7月27日，雷波县首期“新型农民素质提升工程”培训班开班，2411名贫困群众将接受为期20天的封闭式培训。

金阳县“新型农民素质提升工程”首期培训班于7月28日正式开班，首期培训班采用分散办学的模式，1956名贫困群众在13个不同的教学点接受为期25天的培训。

……

在培训开班前期，凉山州各地均对建档立卡贫困户家庭劳动力个人情况、从业状况、技能水平、培训需求进行摸底调查，建立台账，精准锁定培训对象，做到底数清、情况明、对象准，突出“对象精准”。

在常规动作之外，各地结合实际突出特色亮点。

在确保对象精准之外，宁南县等部分县通过问卷调查，摸清培训需求，根据培训意愿和培训时间，有针对性地分班培训、科学设置教学内容和合理安排教学时间；金阳县着力载体创新，围绕脱贫攻坚与“四好”创建内容，设置培训课程，突出“理论+实践”的有机结合，实现以学促思、以学促用、学用结合；普格县整合农民工就业培训项目和全民科学素质行动计划，采取购买服务方式，建立统一培训机构目录，引入市场化手段，公开招投标比选确定8家社会培训机构，购买了厨艺、建筑、焊工等3个专业培训服务，着力提升培训质量。

在西昌、会东、会理等县（市），除了年内完成建档立卡贫困户培训任务以外，还对已脱贫建档立卡贫困户进行巩固提升培训。

截至目前，17县（市）第一期培训班陆续开班，共培训建档立卡贫困户12457人，投入培训经费4000余万元。

新

各具特色突出培训实效

“培训内容主要设置了些什么？”“培训的时长又会设置多长？”“培训过程中，如何让贫困户们愿意听、能听懂？”……

在这张看似简单的提问答辩题纲里，折射出的是凉山推进新型农民素质提升工程重实效的决心，它更像一张个性化的成绩单，透露出各县（市）推进素质提升工程的特色。

优先选拔懂民族语言和普通话、熟悉少数民族地区风俗习惯和掌握专业知识的中、小学、职业技术学校、党校教师和部门工作人员为授课教师，各县（市）认真组建专、兼职师资队伍。截至目前，凉山州共组建了专兼职师资队伍1182人，专门负责开展新型农民素质提升工程教学工作。

各县（市）强调培训纪律，突出准军事化管理。培训班实行小班制，每个班人数50人，除配备1名教学辅导员和1名生活管理员之外，还配备了军训教官和医护人员，严格学员军事管理并为学员身体健康保驾护航。同时，加强安全生产、卫生监管和疾病防疫，确保培训安全。

会理、越西、金阳等县还为参训学员购买人身意外伤害险，让学员安心参训。

如何提升参训贫困户的积极性？越西等县的做法是：实行量化考核管理，对学员在校培训期间考勤、纪律、学习成绩进行综合考核评定，对考核合格者颁发结业证书，对不合格者取消误工补助，并纳入下一批重新培训。

同时，每班评选2至3名优秀学员，给予一定物质奖励，在推荐就业、产业扶持等方面优先考虑，通过奖优罚劣调动参训学员积极性。

广

1+X让培训内容更为丰富

突出基本素质+专业技能，是凉山自加压力创新之举，针对这一要求，各县（市）积极筹建师资队伍、采取多种多样的教学方式，因地制宜为贫困户打造内容更为丰富的“精品课程”。

基本素质培训采取1+X的形式进行。“1”指州委党校编写的《凉山州新型农民素质提升工程培训教程》教材，着重开展党的政策法规宣传、陈规陋习的改变和法治观念的培养，重点培训脱贫攻坚政策法规、贫困群众的普通话听说能力、基本算术、少数民族传统文化、健康文明新生活习惯的养成、感恩奋进思想的培养，以及讲授禁毒防艾知识及典型案例、基础法律法规、进城务工须知、安全生产等知识。

而“X”指各县（市）结合实际情况和参训农户需求进行培训，更加突出培训主体和实效。专业技能培训以学习实用技能为主，针对贫困户种植、养殖技术需求，强化技能实操培训，夯实产业扶贫基础。

在培训方式上，各县（市）创新培训方式方法，以课堂讲授为主，综合运用案例式、参与式、互动式、现场教学等教学方法开展培训，并以寄宿制学校、职业学校、党校、民兵训练基地等为主阵地，充分利用现有教室、实训设备、师资等资源，采取长短结合、产教结合、工学结合等方式开展培训。将集中学习与自主学习、远程网络教学、视频教学、现场观摩等多种方式相结合，灵活开展培训。如会理县就依托会理会议遗址、红军长征纪念馆等现场教学资源开展爱国主义红色教育。

实

层层落实向纵深推进

“以州级分管脱贫攻坚领导任组长、相关州委常委、副州长及凉山军分区领导为副组长，有关部门负责人为成员的凉山州贫困户新型农民素质提升工程领导小组，责任明确，层层落实。”

明确牵头部门、责任部门、工作重点，彰显的是州委、州政府冲刺全面小康的坚强意志，释放的是推进新型农民素质提升工程的强烈信号。

一个多月来，在州委、州政府的领导下，一套从州到县的落实推进机制快速形成，“新型农民素质提升工程”不断向纵深推进。

各县市陆续成立领导小组，加强对脱贫攻坚培训工作的领导，通过跟班督查、普遍检查、随机抽查、培训过程拍照摄像、远程视频监控等方式进行严格监督，实现培训全过程的精准管理。不定期开展培训效果监测评估，开展培训满意度调查，认真听取参训人员对培训内容、课程设置、培训方式及培训效果的评价，及时改进培训方式，完善培训内容，调整课程设置，确保圆满实现培训目标。

同时，州委党校加强对培训工作的督导评估，由班子成员带队到联系县开展检查指导，对新型农民提升工程计划进展、课程教学、师资安排、生活管理、学员管理等方面进行督查评估。目前，第一轮督导评估已全面完成，督查显示：在前期调查摸底、准备工作的基础上，各县市已于7月底全面铺开前期准备和培训工作。

本报记者 张鹏

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