宁南：以民族团结促发展进步

幸福乡新村美如画。 张浩林 摄

宁南县委、县政府高度重视民族团结进步创建工作，把这项工作与全县的经济发展社会进步有机结合，形成了相互促进的良好局面。宁南县及时召开民族团结进步传达、动员、推进等专题会议，层层传达和安排部署有关工作，成立了以县委书记为第一组长，县政府县长为组长，各重要部门为成员的领导小组，积极动员各方力量广泛参与创建活动；将民族团结进步创建工作内容纳入年度目标绩效考核，组建创建办，制定实施方案，分解创建工作任务，细化目标内容，确保创建活动有序开展；按照每人2元的标准，2016年、2017年分别安排落实了民族团结进步创建活动工作经费，用于开展民族团结进步创建。经费、人员、机构、组织得到有力保障，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、民族工作部门综合协调、各部门密切配合的民族团结进步创建工作新格局。目前，民族团结进步创建工作正在宁南如火如荼地开展。

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强化宣传活动

筑牢民族团结思想感情基础

宁南县始终坚持党的民族政策，紧紧围绕“创建全省民族团结进步示范县”工作主题，突出“六进”活动重点，深入持久开展民族团结进步宣传教育，巩固和发展各民族守望相助、和谐共生的良好局面。

搭建活动平台，大力营造“民族团结一家亲”的浓厚氛围。把民族团结教育纳入社会主义精神文明建设的全过程，以民族团结进步表扬大会、民族文化健身活动、民俗节日庆祝等重大活动为平台，集中开展民族团结进步创建各项宣传活动，通过发放宣传资料手册、拉挂横幅、固定标语、开辟“民族团结专栏”、文化墙、知识竞赛、双语警示纪录片宣传、征文比赛、民族团结进步创建成果展、宣传先进典型、演讲比赛、慈善募捐等活动方式，不断扩大民族团结进步事业的影响力，增强各族人民“五个认同”，真正让“三个离不开”思想深入人心，使各民族同呼吸、共命运、心连心优良传统代代相传。

突出“六进”活动主题，集中开展宣传。坚持面向群众、面向基层，突出“小手牵大手，宣传教育抓早抓小”主题开展创建活动进学校；突出“强学习、树典型、维稳定、改民生、促发展”主题，开展创建活动进机关；突出“科学发展，经济又好又快发展”主题，开展创建活动进乡镇；突出“提高管理服务水平，维护民族团结和社会稳定”主题，开展创建活动进社区；突出“企业+农户”，助推脱贫攻坚主题，开展创建活动进企业；突出“法律进寺庙，和谐寺庙创建”主题，开展创建活动进寺庙；积极动员各族群众广泛参与民族团结进步创建活动“进学校、进机关、进乡镇、进社区、进企业、进寺庙”，促进各民族相互学习、相互帮助、相互尊重、共同进步，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。截至目前，全县共组织开展民族团结进步宣传教育活动150余期，发放宣传材料30000余份，受教育群众达15万余人次，县教科局等5家单位被授予州级民族团结进步示范单位称号，县委政法委等13家单位被授予县级民族团结进步示范单位称号。

发挥民族团结先进典型的示范引领作用。全县积极开展“向先进典型学习”活动，在电视、网站等媒体上开设专栏、专题，学习先进事迹、感人故事和经验做法，让广大干部群众学有目标，学有方向，学有动力，进一步激发和汇聚起促进民族团结的“正能量”。同时，进一步完善典型的发现培养机制、遴选推荐机制、宣传学习机制、表彰奖励机制，激励大家自觉将民族团结融入价值追求，并立足于本职岗位，把促进民族团结的大事做好，小事做细，持之以恒。2015年以来，宁南县获得四川省第七次民族团结进步表彰大会模范个人1人，获得凉山州第七次民族团结进步表扬大会模范个人4人，模范集体1个，获得县民族团结进步先进集体26个、模范个人136人。

重视少数民族干部的选拔培养。长期以来，县委、县政府始终坚持“大力培养、大胆选拔、充分信任、放手使用”的方针，积极选拔优秀中青年少数民族干部进入各级领导班子，不断充实少数民族干部队伍，促进少数民族干部与汉族干部的团结合作，共同为民族团结进步事业作出新的贡献。 

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夯实民生基础

推动各民族共同繁荣发展

宁南县坚持将民族团结进步创建工作与脱贫攻坚“头等大事”有机结合，聚焦目标任务，着力改善民生，千方百计增进人民福祉。着力抓好旅游、蚕桑、烤烟、林业、畜牧和以马铃薯为主的粮食富民产业，促进农民增收、财政增长。着力推进旅游产业发展，高水平举办了布依族“三月三”文化旅游节。着力深化供给侧改革，着力抓好全州茧丝资源整合、清洁能源开发利用、房地产和建筑业发展等重点工作。

着力实施教育“惠民”行动，积极推进学前教育“一村一幼”计划和“一乡一园”工程，全面解决好少数民族幼儿、贫困地区幼儿的入园难问题。着力实施十五年免费教育计划、“9+3”免费职教计划，促进民族教育优质发展。着力开展全民阅读活动，配套完善共青书屋、农家书屋，形成“村村有书屋，人人善读书”的良好氛围。着力开展“讲文明、尚科学、改陋习、树新风”宣传教育，全力推进“四个好”创建，深入推进彝区健康文明新生活运动，切实解决民族地区“脏、乱、差”和铺张浪费、苦熬守穷、厚葬薄养等突出问题，村容村貌明显改观、居住条件明显改善、文明素质明显提升。

2016年，全县贫困户共栽种核桃13.9万亩，发展花椒、板栗1.1万亩；实施道路、电力等基础建设项目66个；建成彝家新寨8个，完成农村危房改造2339户；贫困地区农民人均纯收入达5532元，36个贫困村、2036户、8684名贫困人口如期实现脱贫摘帽目标；创建州级“四好村”40个，省级2个；县委、县政府表扬命名“四个好”家庭示范户125户，各乡镇参照评定标准对所有农户进行了审查评定，命名表彰了一批“四个好”家庭户。

重点抓好凯地里拉温泉国家4A级景区及省级旅游度假区、金钟山国家4A级景区创建。通过开展创建，全面夯实宁南旅游产业软硬件基础，提升宁南形象，让景区成为展现大美宁南的一张靓丽“名片”，实现旅游产业的提档升级。

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强化日常督导

推进“平安宁南”建设 维护社会和谐稳定

坚持对全县民族团结创建活动进行常态化督导，培养典型、推广经验。强化对日常不稳定因素进行排查，及时清除隐患。坚决打好打赢禁毒防艾人民战争，从严落实乡镇村组干部禁毒工作责任，始终保持对毒品犯罪高压态势，坚决遏制毒品犯罪上升势头。深入推进“平安宁南”建设，主动防范化解经济、民生、社会领域各种风险，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障各民族生命财产安全，提高各族群众安全感、幸福感。持续加大法治宣传教育，不断提高全民法律意识和法治观念，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。全面加强和创新社会管理，依法妥善处理民族矛盾纠纷，消除不稳定因素，融洽民族关系，保持社会和谐稳定。宁南县多年未发生较大规模涉及民族因素的群体性事件，全县团结、和谐、稳定，各民族团结得到进一步巩固。

文/本报记者 刘建荣

图/宁南县民族团结进步创建办提供

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