组织工作交出 宁南答卷

（上接第一版）

聚焦重点工作，夯实党的基层基础，也是宁南县强化干部责任意识和担当意识的主要抓手。2016年以来，宁南县委组织部坚持抓基层、打基础，通过全面落实管党治党政治责任、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和坚持党建引领脱贫攻坚，把党的组织优势转化为了发展优势：

——全面落实管党治党政治责任。全县27名县级领导带头定点联系25个乡镇、36个贫困村、26家企业，实现了县级领导指导党建工作全覆盖；进一步完善党委书记抓党建工作联述联评联考制度，出台党建责任考评追究办法，切实把基层党建的责任扛起来；推行村支部半年向村民大会述职述廉、“支委驻组、党员联户”制度，把党建工作责任压力传导到每一个支部。

——充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。从薄弱环节入手，对每年倒排出的“软弱涣散”村党组织进行针对性整改，确保其100%实现转化升级；创新推行“党建+”模式，做实“党建+产业发展”，培育农民专合社党组织65个；抓实“党建+项目建设”，培育党员***示范工程36个，带动112名贫困党员、2405名贫困群众脱贫致富；抓好“党建+基层治理”，推行村民议事会机制，修订村规民约125项，有效化解民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”问题1800余件，做到脱贫攻坚战场在哪里、产业发展到哪里，党的基层组织就建在哪里、党的工作就跟进到哪里。

——坚持党建优势引领脱贫攻坚。2016年以来，该县创新开展“七个一”帮扶工作，为全县36个贫困村“量身”配备一名联系县领导，明确一个帮扶单位、一个工作组，下派一名第一书记，安排一名农技员，配备一名扶贫顾问，为每一户贫困户落实一名帮扶责任人，形成全县联动助推驻村帮扶的工作体系。在全州率先实现所有行政村“农民夜校”全覆盖，采用“互联网+”教学、电影+培训、“掌上夜校”、送教上门等模式，目前已开展脱贫攻坚专题辅导1300余次，培训群众6.2万人次。深化边界区域党建，与云南省巧家县，三峡集团白鹤滩电站；州内与会东、会理、普格、布拖边界相邻的9个乡镇联合成立了边界联合党工委，推动广大群众共同致富奔康。

顾炯指出：“事实上，无论是强化学习教育还是加强基层组织建设，亦或是层层压紧压实责任，都是为了在广大干部中鲜明抓基层强基础的工作导向、以人民为中心的群众导向、破瓶颈补短板的目标导向、推动工作落实的责任导向和全面从严的纪律导向。让广大干部心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为”。

获得感：发展成果实现共享

[在宁南，处处凸显脱贫奔康头等大事，把发展成果装进了老百姓心坎里。]

发展成果实现群众共享，最具说服力的实例就是脱贫攻坚。

2016年底，宁南县36个贫困村退出，1836户8684人脱贫“摘帽”，在全州率先实现精准脱贫。该县石梨乡大坪村村民徐录昌在摘下贫困户档案卡时拍了一张照片以作纪念，照片后郑重写着7个大字：“心中有党不忘恩”。徐录昌说：“村里的、乡上的、还有城里的很多领导都来帮助过我们，给我们修房子、送物资；手把手地教我们种核桃树、养鸡；还给我们讲党的政策。特别是那位县上来的第一书记苏才友，又能吃苦又有办法，我家种的第一批300颗核桃苗，就是他免费送来的。”

2016年以来，宁南县委组织部把脱贫攻坚作为重要政治任务，结合“双联”及干部驻村帮扶工作、“两学一做”学习教育和“走基层”活动，创新开展“七个一”帮扶工作，共调研走访群众6.6万人次，落实资金2.5亿元，项目791个，解决群众困难问题557件。脱贫攻坚一线的广大干部积极对接“1+X”生态产业发展“三年会战”和“五大富民工程”等产业基地建设项目，创建党员***示范项目36个；基层组织则坚持“治穷先治愚”，创办“农民夜校”125所，围绕脱贫攻坚开展专题辅导1300余次，培训群众6.2万人次，努力实现了培养一技、就业一人、致富一家。

与脱贫攻坚同步，宁南县各条战线的干部也积极作为，带领群众取得了一项又一项的发展成果：

——县农牧局着重打造一支政治素养过硬、业务素质强劲的工作队伍，壮大产业，帮助广大农民提升农牧产品附加值。为了让老百姓“投入必有效”，该局提出党员干部“无效必问责”的工作要求，号召行业内所有干部都要当好农民朋友的致富先锋。目前，宁南县在创“三品（无公害、绿色、有机）一标（地理标志）”上取得突破性进展，优势产业品牌效应逐渐显现。

——宁南县历来重视教育事业的发展，特别是高中教育，已成功迈进全州教育第一方阵。宁南县教科党总支书记、教科局局长胡学高认为，近年来宁南县教育事业的迅猛发展，与组织工作的选对干部、用好干部密不可分：“比如我的前任，就是从基层教育工作者一步步成长起来的，因为工作业绩特别突出，被授予一等功公务员荣誉，并得到组织提拔重用。以他为标杆，我们宁南教育战线的很多干部工作起来都非常投入，因为我们知道，我们的汗水和心血，群众和组织是能够看到的。”

——带着“服务群众”的高度责任心参与实施建设和管理，宁南县在“交通大会战”中也取得了喜人成绩，南环线宁南段升级改造工程建成投用，实施通乡油路148.8公里、通村水泥路671公里，率先在全州实现通村水泥路覆盖率100%。白鹤滩镇和平村8组的刘贵元说，未修通公路以前，他家一年只能养三四张蚕，因为全靠人背，根本打不回更多的桑叶养蚕，这一项的收入也就是六七千元。路修好了，打好的桑叶用摩托车和三轮车拉回家，省时又省力，于是今年刘贵元养了十五张蚕，收入一下子增至3万元。空闲时，他常常到修好的村道上散步，时不时跟乡亲们感慨几句：“这路修得漂亮啊!修好了乡道修村道，村道修好了，这又修了那么多的生产便道，政策好，干事的人也实在，我们都赶上好时候了!”

……

宁南，把发展成果装进了老百姓心坎里。

“反过来，群众的这种获得感、认同感，又进一步提升了党员干部的成就感。当辛勤的付出能够得到认可，当自己的才干能为民谋福，就会进一步坚定我们的理想信念，产生更加强大的工作热情。”县农牧局党组书记、局长江浓华如是说。

期待感：生活一定越来越好

[宁南各族人民对美好生活的向往，就是组织工作的奋斗目标。]

怀揣梦想、聚焦改革，今日宁南的发展目标更贴近民生，也更着眼长远。对于县委、县政府提出的“幸福宁南”“宜居宁南”“美丽宁南”“文明宁南”“活力宁南”和“法治宁南”建设目标，宁南群众普遍表示充满信心，值得期待。

顾炯认为，群众对未来充满期待，是因为对党和政府充分信任，对党员干部的干事创业能力毫不怀疑。因此，新时期组织工作，就是要让广大党员干部持续提升自身素质能力，适应新常态下的发展需求。

于是，宁南组织工作鲜明破瓶颈补短板的目标导向和问题导向，在队伍建设中创新工作举措、树立模范标兵、优化干部结构：

——打造学习型队伍。利用现代互联网信息技术，创新搭建“上好微党课、用好微平台、参加微会议、查找微问题、写好微心得、开展微行动”的“六微工作法”，让党员干部能够立足细微处，随时随地提升自我、随时随地为民办事；严格执行“三会一课”制度，推动各级党员领导干部带头讲党课540余场，以普通党员身份参加支部生活，形成了学习教育和党内政治生活常态化的良好局面。

——锻造先锋模范队伍。在全体党员中广泛开展“带头发展致富产业、争当脱贫奔康星”、“带头开展岗位建功、争当为民服务星”、“带头创建‘四好\’家庭、争当文明和谐星”、“带头促进民族团结、争当团结进步星”、“带头严守纪律规定、争当遵纪守法星”和“带头推进移风易俗、争当文明风尚星”示范行动，引导全体党员在脱贫攻坚、维护稳定、禁毒防艾、民族团结进步、为民办事服务等工作中发挥示范带动作用。

——提拔干部向高学历、年轻化、女性和少数民族倾斜。新一轮换届选举之后，宁南县的干部队伍呈现三个方面的变化：一是学历层次明显提高；二是年龄结构不断优化；三是女性和少数民族干部有所增加。目前，宁南县35岁以下年轻科级干部有99人，比换届前提高了19.3%，为干部队伍注入了新鲜血液。宁南县正通过选派县级部门、乡镇年轻干部到州、县的项目产业、规建招商、信访维稳等综合部门跟班学习实践；选派县级机关优秀年轻干部到乡镇担任副书记（副乡镇长）；选派机关年轻党员干部到贫困村担任第一书记；选派年轻干部到浙江、成都等经济发达地区和省级机关挂职学习等方式，不断更新干部思维理念，提升干部素质能力。

“检验组织工作成效，最终要落脚到向组织工作‘要效益、要政绩、要民心\’”。顾炯表示，宁南将聚焦“巩固提升、转型跨越”中心大局，持续提升基层党建引领脱贫攻坚成效；持续提升干部队伍攻坚能力；持续提升群众信任感、认同感、获得感。

本报记者 张敏敏 沈虎子

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