宁南：构建金沙江畔俏明珠

2016年以来，宁南县严格按照中央和省州的决策部署，发动全县广大干部群众发扬“三苦”精神，聚力脱贫攻坚，整合投入3.1亿元，一手抓基础设施建设，一手抓精神文明建设，让昔日的贫困村发生了翻天覆地的变化，实现了脱贫致富。

通村公路创造“宁南模式”

“现在路好了，村民卖核桃就方便了，晴天一身灰、雨天一身泥的日子总算过去了，大家的摩托车不会再像以前，雨天随时可能陷在稀泥中。”说起通村路的变化，宁南县海子乡李子坪村第一书记李国荣感慨不已。在2016年6月底，宁南便率先在全州实现100%村通水泥路，这对于居住在宁南县较为边远地区的群众来说，脱贫致富更有盼头。

为了改变全县乡村公路面貌，“十二五”初，宁南县制订了农村公路建设总体规划，大力推进通村水泥路建设。同时，积极和省、州相关部门对接，获得了大力支持。

宁南县将农村公路建设视为最大的民生工程，由县委书记和县长直接担任项目指挥部的指挥长，该县结合实际，创新和规范了工艺，建立起一套完善的制度，极大地提高和保证了农村公路建设的质量。先后出台了《宁南县通村水泥路建设实施方案》、《宁南县农村公路建设试验检测工作实施办法》、《宁南县2015年通村水泥路项目建设施工队伍入选及合同签订实施方案》等一系列文件，统一和细化了农村公路建设的流程和要求，对项目申报、施工队伍入选、资金拨付等作出详细规定。

同时，该县实施最严格的水泥路质量保证制度。分片区共建立20个混凝土拌和站，要求拌和站辐射范围内的所有通村公路项目必须使用拌和站供应的混凝土，混凝土必须由罐装车辆运输至公路现场浇筑。施工过程中采用槽钢模板作为混凝土浇筑模具，铺筑时必须使用振动棒和振动梁，用保水性较好的土工布持久养护路面。

完善的制度、规范的工艺确保了宁南县农村公路的工程质量。

如今，从乡上到村里的道路已经硬化为水泥路，村民们进出方便了，农产品外销也更方便了。群众对修路不仅积极配合，更主动进行后期的管护。如今的宁南，在崇山峻岭中开辟出了一条条道路，织起了一张交通路网。

“农民夜校”取得实效

在宁南县六铁乡子各村，夜里或农闲时，村级文化活动室内、民俗文化院坝、民居院落等地，村民聚集一堂，或听课、或探讨问题、或交流经验，热闹非凡……

为顺利推进“农民夜校”建设，宁南建立由县委统筹，责任单位配合，乡镇主要负责人、“第一书记”及村支部书记主抓的工作体制，坚持县乡村上下联动，相关职能部门左右协调，在政策法规允许的范围内，强化资金、场地、师资、教材、设备等所需资源的整合力度，采取有力措施确保“农民夜校”筹建工作迅速开局起步、有力有序推进。

同时，该县在坚持务实管用、简便易行原则，依托村级组织活动场所、民俗文化院坝、民居院落等场地，打造夜校“教育阵地”。并吸纳县领导、党校教师、专业技术人才、先进典型、道德模范、优秀村社干部、农村致富带头人等充实师资力量。

在课程设置方面，该县坚持以“学汉语、学政策、学技能”为核心，结合村规民约和阶段性重点工作，合理设置政策法规、移风易俗、种养技能、“四好”家庭创建等17个知识技能培训课程。同时，坚持因村制宜原则，什么问题突出就优先教什么、群众急需什么就突出教什么，贴近实际；在方式方法上，创新载体形式，突出喜闻乐见、通俗易懂；在时间安排上，结合农时农事灵活掌握安排，不耽误生产生活，条件较好的村每周至少开课1次，条件较差的村每10天至少开课一次，确保“农民夜校”群众欢迎、取得实效。

为确保“农民夜校”发挥作用，宁南将建立“农民夜校”工作纳入年度党建目标考核，作为党组织书记党建工作述职评议考核的重要内容。

此外，宁南还派出督查组，每月对全县25个乡镇“农民夜校”开办情况和取得实效进行督促检查、综合考评，严督专项资金是否用实用好，“夜校”是否按期开课，乡、村是否有效组织村民上课等内容，重点检验群众思想观念有无转变、致富能力有无提升、综合素质有无提高，确保“夜校”有效发挥作用。督查中，对工作不重视，未按要求开展教学活动的乡镇、责任单位负责人，进行戒勉谈话，并要求限期整改；对工作敷衍塞责、失职失察的，通报批评；对通报批评后仍无改观的，坚决进行组织和纪律处理。

据悉，目前，宁南125个行政村均建立了“农民夜校”，实现了“村村有夜校、人人学技能”全覆盖。

群众过上健康文明新生活

随着全县新农村建设的逐步推进，一座座新村新寨矗立在山间，明亮的房屋色彩与周围青山绿水相互映衬，生机勃勃的家园更加美好。

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