建设百亿级桑茧丝绸产业集群 宁南“丝路”走向世界

俯瞰宁南工业园。

在总体定位于把宁南建设成国家“西电东输”的重要能源基地、攀西地区钢铁初级产品供应基地、全国茧丝产业化经营示范基地，大力发展宁南工业的过程中，宁南县经过科学分析，将重心偏向了轻纺工业。而历经数十年的发展，茧丝产业已成为宁南县农民致富离不得、财政增收少不得、企业增效垮不得的重要支柱产业。

文/图 本报记者 丁有为 

宁南是一个传统意义上的农业大县。在工业化、城镇化的进程中如何抓住工业这个县域经济的发展龙头，是宁南县实现工业经济新跨越需要破解的重要课题。经过多年的积累和发展，宁南县工业经济已初具规模和基础。  

因地制宜，规划蓝图 

宁南县地处四川省凉山彝族自治州东南部，全县幅员面积1667平方公里，辖25个乡镇，18.9万人，其中农业人口17万人。县境内气候宜人，光热资源极为丰富，被蚕桑专家誉为“发展蚕桑不可多得的一块宝地”。自上个世纪70年代发展蚕桑以来，宁南历届县委、县政府立足县情，紧紧围绕“投入与发展并重，创新与升级齐行”的工作理念，不断夯实产业基础，培育壮大龙头企业，积极探索和推行新型蚕业生产模式，打造了“产业优势突出，茧丝质量优异，现代气息浓郁”的优质茧丝生产基地。

2009年4月，宁南县成立了以县发展、人事、国土、移民、环保等部门主要负责人和县经济局相关领导任成员的宁南县工业集中区规划建设筹备领导小组。为了全面推进工业园区规划建设，2009年6月，聘请四川攀枝花规划建筑设计研究院有限公司成都分公司对宁南县工业集中区进行控制性总体规划，坚持以“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度发展”的原则，根据宁南工业发展状况和规划区发展条件，总体定位于把宁南建设成国家“西电东输”的重要能源基地、攀西地区钢铁初级产品供应基地、全国茧丝产业化经营示范基地。

工业集中区规划确定为“一区四集群”，“一区”即宁南工业整体作为一个集中区；“四集群”即城郊轻纺产业集群、西瑶黑色金属产业集群、松新建材产业集群、跑马有色金属产业集群。

城郊轻纺产业集群，位于宁南县披砂镇小田坝村，距县城仅3公里，东起干沟，西至韩家梁子，北达圆堡山，南到黑泥沟，规划面积401.21公顷。园内现有谊兴丝业、小田坝砖厂等企业。按照县委、县政府的城市、产业规划，该县缫丝企业将逐步迁入该园内。在园内规划建设15组自动缫丝、织绸厂、桑椹保健酒厂、蚕沙提取叶绿素铜钠等集缫丝、织绸、生物化工等轻重工业和中高密度纤维板生产企业。工业园着力在茧丝绸的深加工以及附产物开发上进行延伸升级，逐步构建成20亿元级的轻纺产业集群，打造独具特色的工业园。城郊轻纺产业集群建成达效后，实现年增加值9亿元、销售收入20亿元、利税总额5亿元。 

避“重”就“轻”，浓墨重彩 

重工业的发展有着包括投入与市场、建设与污染等诸多方面的协调。宁南工业园科学分析，重心偏向丝绸。轻纺工业园建成以来，宁南县始终坚持“热不赶，冷不砍，一心一意谋发展”的思路，创立了被誉为“宁南模式”的蚕业发展机制，形成了“县委政府主导、业务部门主抓、村组干部共谋、广大蚕农参与”的一体化运作机制，形成了“县、乡、村、组齐抓共管共受益，奖、惩、帮、扶有机结合促发展”的产业激励机制，整合企业发展资金、国家项目资金加强宜桑区基础设施建设，实施改良桑树品种、改造桑区公路、改优桑区水路、改强养蚕设施、改善生产条件、改变生活面貌的“六改”建设。按照“强桑扩经”的战略部署，设立专项资金对栽桑、养蚕等各个环节进行责任考核，从总产、增产、超产、单产等各方面量化奖励。建立长期有效的激励机制，优先提拔使用在蚕业发展中成绩突出的干部和职工，将养蚕“田秀才”、“土专家”纳入全县人才资源管理，充实到基层蚕业生产线上发挥其带动引领作用。坚定不移的发展思路，稳定的政策环境，坚定了蚕农的发展信心，为蚕业提供了健康稳定的发展环境。

截至2014年，宁南养蚕区域已遍布全县25个乡镇，带动全县2.5万户、10.2万农业人口从事蚕桑生产。全县拥有桑园22万亩，年养蚕27.2万张，产茧25万担，农户养蚕收入4.43亿元，户均养蚕收入1.7万元，农户年养蚕收入最高的达到42万余元。县内已形成了以蚕茧、缫丝、蚕需物资生产、蚕业资源综合开发等产业为一体的结构布局。生产的“南丝路”牌茧丝荣获了中国驰名商标、中国名优品牌、四川省名牌产品、四川省著名商标等10多项荣誉，全县茧丝及相关产业年产值达到28亿元。“蚕茧总产、养蚕单产、人平产茧、蚕茧质量、蚕农收入”五项指标连续14年稳居全省第一。

其实，2005年以来，宁南县先后就已经成为“国家级农业标准化优质桑蚕茧示范县”、商务部“东桑西移”工程首批项目县、“四川省精品蚕业标准化示范区”。围绕构建“全国最大、国内一流、世界知名”的优质茧丝绸生产加工基地的目标，宁南加快推进产业发展和工业园区建设，坚持稳定的运行机制，为现代蚕业持续发展提供政策保障；坚持标准化发展，建设具有特色的现代蚕业基地。

2012年6月16日，时任四川省委书记的刘奇葆同志来宁南视察指导工作，对宁南茧丝产业发展作出了重要指示。县委、县政府深刻领会指示精神，对全县茧丝产业发展重新定位、高标准规划，快速启动茧丝绸工业集中发展区建设，推动了宁南茧丝产业跨越发展。

2014年6月，宁南县被中国丝绸协会授予了“中国蚕桑之乡”的称号。2014年12月，南丝路集团公司入选“四川省2014年度大企业大集团制造业100强”。茧丝产业历经数十年的发展，已成为宁南县农民致富离不得、财政增收少不得、企业增效垮不得的重要支柱产业。 

成绩已然，既往开拓

丝绸业在上世纪90年代曾经有过滑铁卢，让中国的很多丝绸企业走入低谷。工业园管委会一负责人说：企业的发展，不仅要紧跟市场动态，更要把握和领会党的政策。在下一步的工作中，宁南县将紧紧围绕省委、省政府“一个意见、两个规划”和“实施全产业链开发利用，再造蚕桑新辉煌”等重要战略部署，坚持“确立一个产业、做强一个园区，培育一个龙头、富裕一方百姓”的工作思路，加大蚕业基础设施建设和改造，扩大基地规模；加快龙头企业的技改升级，形成完善的“公司＋基地+农户”、“专合组织+家庭农场”等产业化运作模式，发挥其助农增收、脱贫致富的龙头带动作用；加速推进园区建设，完善服务平台，加强招商引资，整合蚕业资源，延伸产业链条，建立贸、工、农一体化的农业产业化发展格局，把宁南打造成为辐射金沙江流域的蚕桑主产区，建设“全国最大、国内一流、世界知名”的百亿级桑茧丝绸产业集群。

新闻推荐

宁南发现濒危土画眉

两只土画眉在树上休憩。本报讯7月18日，笔者在宁南县披砂镇后山村发现国家级重点保护鸟类白颊噪鹛，俗称土画眉。该种鸟类是《世界自然保护联盟》（IUCN）2012年濒危物种红色名录VER3.1—低危（lc）的鸟类，对...