廉洁“高压线”护航宁南通村公路建设 路咋修　钱咋花 群众说了算

群众监督修路。

2015年，宁南作为全州农村公路建设重点推进县，全年计划分期分批逐步实施通村水泥路35条243.8公里。在广泛发动群众，出台优惠政策，加大资金投入的同时，宁南狠抓质量监管，坚持廉政建设。在通村公路建设中，宁南强化群众参与管理和监督作用，坚持“村民自治、一事一议”，政府“不拍板”，“不下命令”，部门只做技术服务工作，让群众真正成为村道公路建设的主体，自主决策“修不修路、怎么修路、修什么路”，做到不修群众不愿修的路，不修群众不参与的路。

文/图 本报记者 陈兴鹏 

4月10日，宁南披砂镇务旭村通村水泥路建设现场，挖掘机、推土机、运输罐车正在紧张施工。新公路采用商品混凝土为原材料，使用振动梁和钢槽保障的路面极为平整，线型优美。现场的质量监督小组成员罗鹏告诉记者：“公路第一标段已进入扫尾阶段，在保证道路质量的情况下，将尽快建成并投入使用。”

2015年，宁南作为全州农村公路建设重点推进县，全年计划分期分批逐步实施通村水泥路35条243.8公里。在广泛发动群众，出台优惠政策，加大资金投入的同时，宁南狠抓质量监管，坚持廉政建设。目前，通村公路建设呈现出廉洁推进、蓬勃发展的良好态势。

怎么修：

“一事一议”群众说了算

“修公路，我是举双手赞成的，只是希望能加强监督，怎么花钱、怎么摊任务，都能对我们群众公开透明，保证把路修好。”在俱乐乡红岩村“一事一议”会上，村民马志学说。

在通村公路建设中，宁南强化群众参与管理和监督作用，坚持“村民自治、一事一议”，政府“不拍板”，“不下命令”，部门只做技术服务工作，让群众真正成为村道公路建设的主体，自主决策“修不修路、怎么修路、修什么路”，做到不修群众不愿修的路，不修群众不参与的路。

“‘一事一议\’，不仅保证了工程的公开和透明，还调动了老百姓的参与热情，我们还成立了公路建设领导小组、质量监督小组、矛盾协调小组，严把质量关，及时协调处理施工中遇到的矛盾纠纷，做到了心往一处想，劲往一处使。”红岩村村支部书记张树云说。

新举措：

强化监督问责体系 

宁南通过通村公路建设信誉考核数据库严把市场准入，设立了公路工程建设领域“黑名单”，对施工单位进行筛选，具备一定的资质，三年至五年内在辖区内从事过公路建设，且履约效果好，无拖欠民工工资等无良记录的施工队伍才能准入。

“在项目建设中，我们要求同时签订工程合同与廉政合同，全面落实”八个务必从严“和”廉政十不准“等行业规定。通过建立县乡村”三级“较为严密的廉政建设组织保障体系，发挥交通部门、乡村干部、群众和新闻媒体等多方监督作用，公布投诉、举报电话，严肃查处违纪违规情况，构筑综合监督网络。”交通局副局长卢升松说。

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