□ 木里宣 马楠 四川经济日报记者 尹华高
今年9月23日至24日,凉山州委书记林书成到木里调研指导经济社会发展和综合扶贫开发工作,在木里县扶贫攻坚动员大会上,林书成提出,木里县要紧紧围绕全州扶贫开发工作大局,精准施策,精准发力,重点突破,整体推进,统筹抓好发展、民生、稳定“三件大事”,确保与全国全省全州同步实现全面小康,加快建成民族团结、经济繁荣、生态优美、群众富裕、社会和谐的社会主义新木里。
世界水能资源在中国,中国水能资源在四川,四川水能资源在凉山,凉山水能资源在木里。
翻开凉山州木里藏族自治县地图,只见滔滔雅砻江和雅砻江支流木里河、鸭嘴河,犹如一个“川”字,从该县由北至南,穿境而过,木里水能资源无与伦比。
木里建县初期,工业还是一片空白。1958年开始有县属工业,1966年随着大森工企业的建立,木里工业得到初步发展。1998年国家实施“天保”工程以后,绝大部分以木材为原料的企业纷纷停产,全县经济跌入低谷。木里县委、县政府审时度势、高瞻远瞩,及时调整发展思路,以水能资源和矿产资源为依托,努力培植新的经济增长点。
“中国水电之都”、“水电王国上的明珠”、“凉山水电开发排头兵” ……当越来越多响亮的称呼频频见于报端,木里作为一个水电大县的形象,也越来越多地被世人所熟悉。
从“木头”经济转向“水电”经济
近年来,在木里,水,已经成为了木里人新的希望、新的经济支柱。
那流经木里大地的雅砻江、水洛河、木里河、鸭嘴河,是一条条流金淌银的水能资源富集河。
雅砻江、木里河、水洛河自北向南纵贯全境,落差达3500米,形成了异常丰富的水电资源。国家规划在凉山境内雅砻江段滚动开发的5个特大型电站中,锦屏一级水电站、杨房沟水电站、卡拉水电站就在该县境内或边界上。
2007年7月,木里第一次水电大会隆重召开,这标志其正式迎来从“木头时代”到“水头时代”的转变。木里县按照“协调服务好特大型电站、加快开发好大中型电站、科学建设好小型电站”的工作思路,加强水电开发协调服务工作力度,及时解决在水电开发中出现的矛盾和问题,尽全力创造良好的环境,水电开发呈现出良好的发展势头。全县经济发展也从“木头”经济向“水电”经济迅速转型。
实施“天保”工程以后,木里县委、县政府紧紧抓住资源优势,提出以水电开发为龙头的“工业强县”战略,工业增势强劲。
木里县在立足摸清县情、理清思路的前提下,提出了“水电工业强县”战略,并确立了“水电资源是木里第一资源,水电产业是木里第一产业,水电经济是木里第一经济,水电企业是木里第一企业”的理念,树立服务意识,优化外部环境,始终把培育水电工业体系作为工作的首要任务之一。
为了将资源优势尽快转变为经济优势,实现经济的跨越发展,木里县围绕“一江三河”水电资源,提出了“服务好特大型电站、加快开发好大中型电站,抓紧建设好小型电站”的工作思路。在水电开发中,按照“政府主导、科学规划、资源入股、企业主体、市场配置”的开发模式,引进实力企业参与“一江三河”水电开发,以水电为主的工业强县战略已为县域经济注入了强大活力。
1/50,这是凉山州木里全县水能蕴藏量占全国水能资源的比例。
发展支柱产业 打造“水电工业强县”
木里发展优势,在水,后劲也在水。
木里县委、县政府立足县情,紧紧抓住资源优势,确立县域经济发展思路,提出以水电开发为龙头的“工业强县”战略,将木里的经济发展与水电开发紧紧相连。该县提出打造“水电工业强县”,以打造凉山西部水电产业集群为目标,强力推进水电产业,水电项目开发建设突飞猛进。同时,在县内中小河流水电资源开发中,采取分两步走战略:即从2006年至2011年,建成100万千瓦装机;2011年至2016年,开发完剩余可开发的电站,使木里县的水电装机达到300万千瓦以上,从而用10年的时间把木里县建成水电工业大县。
近年来,通过各级干部群众和开发企业的不懈努力,全县水电开发步伐不断发展,已形成大中小电站齐头并进的良好势头,水电产业成为强力拉动县域经济发展的支柱产业。
截至目前,该县境内“一江三河”国家开发和州县出让开发权的大中小水电站共76座,电站总装机约1687.04万千瓦。获得已核准的电站17个,总装机339.64万千瓦;已建成或部分投产发电水电站10座(含锦屏一级、二级水电站),总装机938.08万千瓦(含锦屏一、二级水电站,装机840万千瓦);新增卡基娃水电站1#机组投产发电、装机11万千瓦;新开工建设装机150万千瓦的杨房沟电站和16.8万千瓦的博瓦电站,正在开展流域水电规划或前期工作的49座、总装机409.32万千瓦,以水电产业为支撑的木里工业体系初步形成。
今年上半年,规模以上工业增加值增速27.7%(含锦屏电站),位居全州第一。前三季,“一江三河”水电开发完成投资37.65亿元,累计完成投资392.86亿元(不含锦屏一级、二级水电站)。
推进工业新型化进程促进木里跨越发展
木里,以其得天独厚的水电资源,成为了凉山州新兴崛起的“水电大县”。随着水电开发的热潮大力涌向木里,水电产业成为了木里县财政收入及县域经济发展的重要支柱。
为加快推进新型工业化进程,全面促进木里工业经济又好又快发展,木里始终按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路,认真贯彻执行省委十届六次全会、州委七届七次全会精神强力推进工业强县进程。把水电、矿产资源开发,农牧产品加工,招商引资作为引领工业强县的总抓手,以产业集聚发展为方向,以科技进步和自主创新为支撑,优化工业结构,转变发展方式,加快推进新型工业化进程,全面促进木里工业经济又好又快发展。力争到2020年全县投产水电站装机达1300万千瓦以上,水电税收在5亿元以上,并积极争取国家政策,确保水电税收占全县财税收入的80%以上,逐步完善以水电产业为支撑的县域工业体系。
在四川省上报国家发改委批准的《四川藏区规划项目“十二五”分解方案》中,木里“十二五”藏区规划获国家发改委批准的项目有86个,计划投资2834105万元。今年,该县实施藏区项目16个,总投资2.01亿元,到位资金1.79亿元,目前已完工2个;援藏项目25个,项目投资0.424万元,到位资金0.424万元,完成投资近0.31亿元。目前已完工10个。
水电经济的强势发展,促进了木里经济跨越式发展。2015年,木里经济社会发展的预期目标是:力争全县国内生产总值增长10%,地方公共财政收入达到5亿元以上,规模以上工业增加值增长18%,全社会固定资产投资完成55亿元以上,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长18%,居民消费价格涨幅控制在2.5%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在8.5‰以内。
根据规划,到2016年,全县工业总产值达到76亿元,工业增加值达到47亿元,规模以上工业总产值达到75亿元,规模以上工业企业在16户以上,工业增加值占GDP比重达到50%;到2020年,全县工业总产值达到170亿元,工业增加值达到110亿元,规模以上工业总产值达到165亿元。
据统计资料显示:今年前三季,木里全县实现国内生产总值22.4亿元,同比增长5.0%。其中,规模以上工业增加值增长13.9%,位居全州第一;地方财政一般预算收入完成36444万元,同比增长24.2%;全社会固定资产投资完成60.03亿元;城镇常住居民人均可支配收入14873元,同比增长8.00%;农村常住居民人均可支配收入2089元,同比增长13.98%,增速位居全州第一。木里持续成为全国全省最稳定藏区县之一。
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魅力木里
地处四川省西南边缘横断山脉的木里藏族自治县,是全国仅有的两个藏族自治县之一,也是四川唯一的藏族自治县。是中国香格里拉旅游金三角的核心组成部分,也是香格里拉生态旅游区中的原始森林与原始生态大县。全县辖区面积13252平方公里,境内居住着藏、彝、苗、汉、蒙古族等21个民族,全县总人口13万余人。
早在汉武帝时期就把木里、盐源一并设置为定笮县,至清朝,改置盐源县,隶属四川省。1950年,木里仍属盐源县管辖。1952年7月10日,划设为县级木里藏族自治区,1953年2月19日,正式宣布成立木里藏族自治区,隶属西康省西昌专区管辖,1955年5月,改称木里藏族自治县,同年12月13日,归并四川省西昌专区管辖,1978年10月并入凉山州。
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