软化GDP 民生硬指标 ——全国人大代表、四川省副省长黄小祥解读四川考核指标的“一软一硬”

新华社北京3月11日电（记者 侯大伟 李忠发）“虽然人均GDP仍远落后于全国平均水平，但四川不再以此作为官员考核的唯一标准，也不再对各市州下达具体的GDP考核指标。”全国人大代表、四川省副省长黄小祥说，“我们将用突出民生的综合考核体系，考评各市州。”

据黄小祥代表介绍，作为我国西部人口大省和汶川地震重灾区，四川省近年来在财力紧张的情况下，仍千方百计增加民生投入、扩大覆盖范围，并把“保民生”作为硬指标，从人民群众最难、最急、最盼的民生领域入手，力争“雪中送炭”，不搞“锦上添花”。

“我原以为考不上大学就只有在家种地、放牛，现在我的人生理想有了更高目标。”来自木里藏族自治县偏远山村的学生仁青杜基，是藏区“9＋3”免费教育计划的受益者之一，如今就读于攀枝花市建筑工程学校。根据这一计划，四川藏区每年约1万名贫困农牧民家庭学生，能够到内地接受免费中职教育。在四川大力推进的民生工程中，民族地区、贫困地区和地震重灾区是项目实施重点，包括藏区“9＋3”免费教育、大骨节病综合防治、革命老区连片扶贫开发、彝区“三房”改造、地震灾区困难家庭帮扶等。

为了确保民生工程高质保量地完成，四川在年初确定民生工程目标任务后，各级各部门层层分解任务，确定责任单位和个人，特别是把各级政府“一把手”作为第一责任人，将民生项目完成情况作为“硬指标”纳入政府目标考核，实行一票否决，对滞后项目实行跟踪督查，确保整体推进、不留死角。

民生硬指标的背后，是对GDP考核的软化和弱化。记者从四川省了解到，考核市州官员的12项发展指标和5项否决指标中，8项主要涉及经济增长方面指标将不再被明确具体数字，而是根据各市州在全省的排名情况进行综合考核。

“不对GDP下硬指标，并不等于不发展。”黄小祥代表说，2010年底四川人均GDP为2万余元，而全国的平均数则近5万元，这就是四川与全国平均水平的差距。“四川有迫切需要发展的动力，以突出民生的综合考核取代单纯的GDP考核，这实际上是对经济社会发展质量提出了更高的要求，而发展就是要让老百姓的生活更美好。”

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