回眸改革开放40年 红色冕宁不负春光铸辉煌

日新月异的冕宁县城。图/王仕秀

回眸改革开放40年

红色冕宁

不负春光铸辉煌

文/图本报记者杨发超

1978年，改革开放，一个伟大创举，让曾经积弱积贫的冕宁大地生机盎然，锦绣春光。

2018年，风雨兼程40年，冕宁嬗变，迈上发展新高度：上半年全县地区生产总值完成47.1亿元，同比增长2.4%，三次产业结构调整为16.7：49.3：34.1，建筑业产值达6.6亿元，同比增长231.5%。

稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各方面工作统筹推进；农业、旅游、稀土、康养、生态、教育“六大工程”茁壮成长。

砥砺奋进竞潮头，五彩霓裳迎春风。改革开放40年，红色冕宁，转型跨越，稳中求进，书写了新的华彩篇章……

优一强二活三

发展翻天覆地

2017年，“结盟新寨”落成后，彝海镇彝海村二组村民在村“两委”的带领下，依托彝海景区开发，积极筹备旅游服务业。

彝海结盟新寨，建在1935年红军先遣队司令员刘伯承和彝族果基支头人小叶丹“彝海结盟”的海子边。2016年，彝海镇结合脱贫攻坚，在彝海村二组建设“结盟新寨”，计划依托彝海景区旅游资源，融合红色旅游、彝族民居生活体验、彝族民俗风情文化体验和经济林木培植等，促进产业交融引领，带动群众脱贫奔康。

曾经的绿水青山，正逐渐“长成”当地群众致富增收的长效产业。

而在改革开放40年里，这样结合实际，结合人民利益的发展模式，在4420平方公里的冕宁沃土上郁郁葱葱。

如今，冕宁农业、工业、旅游服务业发展强劲，“优一强二活三”的产业基础已深深扎根在广袤的大地上。

2018年，冕宁深入推进“336”现代农业发展布局，大力发展培育特色优势产业，推进“公司+基地+合作社（种养殖大户、家庭农牧场）+农户（贫困户）+保险”模式，全面推动冕宁火腿、优质烟叶、泸宁鸡、油橄榄、樱桃、草莓等十大产业稳步发展。上半年申报省级示范合作社1家、省级示范家庭农场2家，转移输出农村劳动力9.5万人，实现劳务收入达9.7亿元。

冕宁稀土园区纳入省级开发区名录，水能电冶等项目建设加快推进，三峡新能源风电、江铜公司重晶石萤石和铁厂乡风能发电项目建成投产，工业产业稳步发展。

精心打造和谋划冶勒、彝海、安宁湖、灵山、卫星发射基地等核心景区和安宁河谷“农文旅”阳光生态走廊等精品线路。“冶勒牧羊小镇”项目等建设工作加快推进，卫星基地红色旅游项目“奔月梦圆”展陈厅主体竣工，彝海景区创建国家4A级旅游景区工作有力有序推进，金融、物流、电商、信息等新业态快速发展。2018年上半年，全县接待游客179.1万人次、增长6.2%，实现旅游综合收入11.1亿元、增长11.2%，服务业增加值为16.1亿元。

历经40年改革发展，“自主生产、买卖自由”的发展思路深入人心，全县工农业发展在“以经济建设为中心”的市场经济旗帜指引下，变化翻天覆地。

创新改革开放

城乡焕然一新

10月25日，人民网联合战旗、斗鱼、花椒三家直播平台，走进国家级美丽宜居示范村——复兴镇建设村，看美丽新农村，品农家九大碗，体验六百年刺绣文化，采摘生态水果，见证奔梦小康路。仅直播当天，视频访问量达846.8万人次。

建设村繁荣发展背后，是冕宁城乡一体化创新、改革、开放的发展态势，历经40载春秋，越发深入人心。

十一届三中全会后的10年，一组数组彰显了“以经济建设为中心”的成绩：1978年同1988年相比，全县工农业总产值由5337万元上升到10600万元，增长了98．6%。其中农业总产值由4254万元上升到8200万元，增长92．8%；农民人均收入由115．4元上升到370元。

而2018年上半年，全县47.1亿元的地区生产总值，充分反映了经济振兴、城乡面貌焕然一新的骄人成绩。

2018年，冕宁更是加速推进转型跨越发展步伐，蹄疾步稳推进改革扩大开放，构建发展新格局。

全县深入推进农业农村改革，全面推进农村土地确权登记颁证工作，加快推进承包地“三权”分置并行，探索开展宅基地“三权分置”改革，充分激活农村资源资产。以经济体制改革为牵引，采取“清单制+责任制”工作法，部署推进9大领域161项年度改革，改革红利进一步释放，发展活力全面激发。

全面优化营商环境，围绕区位、资源优势，借力各大招商平台招大引强，提高招商精准度和落地率，提升开放型经济水平，成功引进总投资120亿元的云南城投冕宁新区建设项目，开启了绘制新时代的“冕宁上河图”、打造“中国亚高原最佳康养旅游目的地”的新征程。2018年上半年，全县完成签约引资130亿元，引资到位资金14.67亿元。

紧扣城乡统筹融合，大力实施乡村振兴战略，“农业强、农村美、农民富”的目标正逐步呈现在冕宁的山山水水。

放眼城乡，处处阡陌交错，交通便捷，产业兴旺，宜居宜业。据统计，2018年上半年全县申报创建15个省级“四好村”、54个州级“四好村”，224个村集体经济总收入达270万元。

2018年，按照“盟誓之都、五彩新城”建设理念，以宜居县城、特色小镇、特色村落建设为抓手的安宁河谷发展系列规划编制及《特色小镇规划》编制工作正全面推进。城区路网体系不断完善，城市公共绿化覆盖率不断提高，城市公益基础设施日臻完善。上半年，红军草地公园二期工程全面竣工，城南首座、冕宁中学、医院综合服务大楼及体检中心和攀西凉铭实验外国语学校项目主体基本完工，云南城投开发项目、碧桂园开发项目稳步推进。

绿色和谐繁荣

群众幸福安康

11月9日，冕宁县文化志愿者文艺队16名队员代表奔赴北京，参加“群文杯”歌舞秀。

这支由退休老人组成的文艺队伍，日常健身娱乐，协助县委、县政府相关部门送文化下乡，既丰富晚年生活，又老有所为。此次出征，将作为“群众幸福安康”的冕宁名片，闪耀京城。

40年来，冕宁以人民为中心，推进民生事业发展，不断提升民生福祉。今天，山里山外，城镇乡村，各族群众团结奋进，幸福安康。

贫困，这只发展的“拦路虎”，在2016年实施精准脱贫以来，成为冕宁集中攻坚并胜利攻克的首要任务。

2017年，总投资4300余万元的森荣乡米谷村易地扶贫搬迁安置点全新建成。时代居住偏远、发展困难的冕宁县马头乡、森荣乡、窝堡乡、青纳乡4个乡镇的贫困户165户、781人在新家园开启了新生活。

2016至2017年，结合脱贫攻坚工程，冕宁共修建通乡公路95.8公里、溜改桥5座，新建通村硬化路404公里，硬化路通村率达100%。

历经一年攻坚，2017年，冕宁41个贫困村8562户贫困户34780人退出贫困，完成通村硬化路404公里，兴办村幼教点125所，新建村卫生室70个，完成6501贫困户安全住房建设，投入资金4.53亿元。

教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”的民生问题，在历届县委政府的努力下，有了质的改观。2018年，冕宁再接再厉，推进十项民生工程，办好19件民生实事，上半年民生支出预算下达数1.6亿元，资金拨付6625.3万元。

据统计，上半年全面做好城镇“双困户”租赁补贴发放工作，发放补贴498户1132人，发放补贴金额63.7万元。全面落实小学41653人、初中13347人“三免一补”政策。县人民医院新院区和妇幼保健院、疾病预防控制中心业务用房等项目加快建设，3个乡镇卫生院项目主体完工。着力提高社会保障和就业水平，全县城镇新增就业980人，城镇失业人员再就业296人，城镇登记失业率为2.8%。保障城市低保对象7035人次，发放保障资金206.2万元；保障农村低保对象63327人次，发放保障资金1176.6万元。城镇居民人均可支配收入14255元，同比增长7.87%；农村居民人均可支配收入5595元，同比增长9.3%。

同时，为守住绿水青山，留子孙后代一片可持续发展绿色生态家园，冕宁一手抓绿色发展，一手抓环境整治，以“零容忍”态度，集中力量打响打好“大气、水、土壤”污染防治攻坚战。

彝海结盟谱新篇，索玛花开幸福来。

40年巨变沧桑，曾经的穷乡僻壤华丽转身。

40年高歌奋进，红色冕宁正嬗变成富强民主文明和谐美丽的新家园。

步入新时代，踏上新征程，红色冕宁，山河壮美，水清路畅，物产丰饶，人民安居……

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